1.1.2. Gratuité
La Gratuité est le caractère de ce qui est
gratuit, qui ne coûte rien. Gratuit (gratuitus du latin), veut dire fait
ou donné sans qu'il en coûte rien; ce dont on jouit sans payer (Le
petit Larousse illustré, 2009, p.479).
À strictement parler, dans l'enseignement, la
gratuité implique par conséquent l'absence des frais de
scolarité pour les bénéficiaires et le financement de
l'enseignement par des partenaires de l'éducation autres que les
familles (l'État, les entreprises, les communautés, les donateurs
extérieurs, etc.).
Sans vouloir nous attarder sur les différentes
définitions et composantes de la gratuité, on peut retenir
simplement qu'elle signifie : les bénéficiaires de l'action
éducative sont affranchis des frais scolaires.
1.1.3. Frais scolaires
Dans le langage congolais, Frais scolaires veut naturellement
dire la prise en charge par les parents d'élèves de la
scolarité de leurs enfants. Autrement, l'argent en espèces
demandés par les écoles comme caution pour avoir accès
à l'école. Bref, la prise en charge de l'éducation par les
ménages. Au Congo, le concept prend son ampleur après
l'effondrement des dépenses publiques et l'amenuisement des financements
par l'Etat du secteur de l'éducation. Vers les années 90, les
parents congolais, ayant vu l'école en péril, et ne voulant
guère son anéantissement ou sa disparition totale, y ont
levé l'option sous le label de
L'enseignement national comprend deux structures, à
savoir l'enseignement formel et l'éducation non formelle. L'enseignement
formel est
[29]
l'église catholique de sauver la scolarité des
leurs enfants en acceptant de prendre en charge la survie de l'école.
Une résolution salutaire que les autorités publiques du secteur
se sont appropriées pour se désengager subtilement si pas dire
démissionner de la mission régalienne de l'Etat, celle de
promouvoir le droit à l'Education Pour Tous et Par Tous.
1.1.4. Enseignement
Le concept enseignement, selon le vocabulaire de
l'éducation (publié sous la direction de Gaston Mialaret 1979),
se définit comme l'action de la personne qui met l'autre dans la
situation d'apprentissage. L'enseignement peut être défini de
plusieurs manières (petit Larousse illustré, 2009, p.372),
à savoir:
V' L'action, l'art d'enseigner;
V' La profession de celui qui enseigne;
V' L'organisation générale,
institutionnelle et pédagogique de l'enseignement dans une
société donnée;
V' Elément de cette organisation, soit
par cette distinction de niveaux, soit par distinction de la matière,
soit par distinction juridique, par exemple l'enseignement public et
privé.
Dans le contexte de la présente étude, ce sont
les deux dernières dimensions qui nous intéressent. Lorsque nous
parlons de l'enseignement primaire, nous pensons à l'organisation du
système éducatif par niveau d'études afin de le
différencier du secondaire et d'autres niveaux. Nous voudrions
expliciter notre entendement du terme enseignement par un extrait tiré
de la loi-cadre de l'enseignement national n°14/004 du 11 Février
2014.
1.1.4.1. Des structures d'enseignement en RDC
(Loi-cadre du 11/02/2014)
[30]
dispensé sous forme d'enseignement classique et
d'enseignement spécial. L'éducation non formelle est
donnée sous forme d'activités assurées dans des
établissements spéciaux et dans des centres de formation.
L'enseignement national de type classique est organisé en
:
? Enseignement maternel ;
? Enseignement primaire ;
? Enseignement secondaire ;
? Enseignement supérieur et universitaire.
Nous nous bornerons à l'école primaire comme
étant notre stade d'intention.
? De l'enseignement primaire
L'enseignement primaire est organisé en deux cycles de
trois ans chacun. Est admis en première année du cycle
élémentaire de l'enseignement primaire, tout enfant qui aura
atteint l'âge de six ans révolus à la date de la
rentrée scolaire ou au plus tard trois mois après cette date.
L'enseignement primaire a pour mission notamment de préparer l'enfant
à s'intégrer utilement dans la société en lui
apprenant à lire, à écrire, à calculer et à
s'exprimer et à poursuivre des études ultérieures.
| 
