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Operationnalisation de la strategie nationale du contenu local dans le secteur des mines au Burkina Faso


par Dramane TRAORE
Université Thomas Sankara du Burkina Faso - Master II en Intelligence Economique et Développement International  2023
  

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IV-1 La dimension politique du développement

Le développement implique une politique systématique et cohérente de l'Etat dans le but de promouvoir le progrès économique et social d'un peuple. Le contenu du concept ne saurait alors en aucun cas se dissocier des impacts produits par l'intervention des pouvoirs publics dans le processus de développement26 . Ainsi, la dimension politique du développement se focalise autour du rôle de l'Etat dans le processus du développement. Legouté (2001) estime que même si les forces du marché et la sphère privée ont toujours été considérées comme les éléments dominants du développement, toujours est-il qu'il reviendra à l'État d'assumer le rôle de stimuler et de réguler la croissance afin d'atténuer ou de corriger certains effets sociaux négatifs le plus souvent

23 Défis au Sud, rapport de la commission Sud, Paris, Économica, 1990, p. 10-11. Le rapport de la commission Sud, a été rédigé sous l'autorité de l'ancien président tanzanien Julius Nyerere. Il est censé synthétiser les aspirations et les politiques des pays « en développement ».

24 PNUD, Rapport mondial sur le développement humain, 1991, Paris, Économica, 1991, p. 1.

25 Robineau Claude. La notion de développement. In: Bulletin de l'Association française des anthropologues, n°20, Juin 1985. Recherche et/ou développement. pp. 25-31

26 Jean Ronald Legouté, Définir le développement : historique et dimension d'un concept plurivoque, art. Cit. p.22.

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déstabilisateurs. C'est dans le même sens que Boutaud et Deblock (1990) rappellent que l'application des politiques de développement dépend de la stabilité politique et sociale27.

Au regard de ce qui précède, nous pouvons dire que le concept développement comporte, à travers le rôle qu'il assigne à l'État, une dimension politique qui doit être prise en compte dans la suite de notre démarche.

IV-2 Le développement durable

Le développement est défini comme « la combinaison des changements mentaux et sociaux d'une population qui la rendent apte à faire croître, cumulativement et durablement son produit réel global. Les sociétés occidentales elles-mêmes, et leurs parties constituantes, sont, à cet égard, inégales quant aux niveaux atteints et quant aux ressorts du développement. Les sociétés dont les économies sont dites sous-développées par les publications officielles des organisations internationales, représentent un cas extrême » (Perroux, 1969, p. 191).

Le développement durable peut se définir comme le fait de léguer aux générations futures une base productive qui leur assure un potentiel de développement au moins égal au notre (Dasgupta et Mäler, 2001). D'un point de vue économique, on peut donner deux sens à la notion de durabilité. La question cruciale est de savoir si le capital naturel doit bénéficier d'une protection spéciale, ou s'il peut être substitué par d'autres formes de capital, principalement du capital manufacturé ( Cantuarias-Villessuzanne 2012). C'est le choix entre durabilité faible et durabilité forte (Dietz et Neumayer, 2007). Les ressources minières étant par essence non renouvelables, le concept de durabilité forte se révèle d'application difficile. Selon Ludwig (1993), le concept de durabilité fût utilisé par le scientifique allemand Faustmann dès 1849 pour calculer la période de rotation des forêts en vue de maximiser les bénéfices tout en assurant une production durable. Cette application biologique des récoltes durables a été étroitement liée au concept économique de production durable.

27 Daniel BOUTAUD et Christian DEBLOCK. Ajustement structurel et choix de développement, Montréal, GRÉTSÉ, mars 1990, 38p.

Le développement durable est défini comme un moyen de satisfaire les besoins fondamentaux des êtres humains tout en préservant les processus écologiques essentiels et les systèmes d'entretien de la vie, de préserver la diversité génétique et de garantir l'utilisation durable des espèces et des écosystèmes (UICN, 1980)28. Il suppose la prise en compte des impacts environnementaux et sociaux liés à l'extraction. Dans le cas du secteur minier, il demande soit de ne pas utiliser le stock du capital minier, soit de donner une compensation aux générations futures qui ne pourront plus exploiter les ressources minières (Cantuarias-Villessuzanne, 2012).

L'extraction minière et le traitement des minéraux peuvent générer différents types d'externalités négatives, dont la pollution de l'environnement, la saturation des services publics, une pression sur d'autres ressources naturelles limitées et la dislocation du tissu social, ce qui peut avoir des répercussions sur le niveau de bien-être dans la communauté locale. La pollution de l'environnement peut avoir une incidence négative sur la santé et c'est une préoccupation majeure, notamment en ce qui concerne l'exploitation aurifère.

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28 L'Union mondiale pour la Nature (UICN), UICN/PNUE/WWF, 1980. Stratégie mondiale de la conservation : la conservation des ressources vivantes au service du développement durable

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams