II-2 Le gouvernement et les sociétés
minières et pratique de l'IE
Dans les pays à faible capacité de production
industrielle comme le Burkina Faso, les opportunités pour les
entreprises locales dans le secteur minier sont généralement
concentrées sur la fourniture de services notamment la location de
matériel et travaux de génie civil, le service lié au
personnel, la gestion du site et service connexes, les services aux entreprises
et certains produits alimentaires. La mise en oeuvre efficace du contenu local
recommande que les autorités et les sociétés
minières posent un certain nombre d'actions au préalable. L'une
de ces actions est de faire d'abord une évaluation des pratiques et
performances du contenu local par les sociétés minières et
la capacité du secteur privé à établir des liens
commerciaux avec les investissements directs étrangers dans le pays.
Cela permettra de bien orienter la stratégie mise en oeuvre
présentement.
En outre, les autorités doivent accélérer
la création de la Bourse de sous-traitance comme mentionné dans
le document de stratégie. Nos recherches nous ont permis de savoir par
exemple qu'en République de Guinée, cette Bourse offre plusieurs
services aux acteurs économiques. Pour les PME elle favorise entre
autres, l'accès aux informations sur les opportunités
commerciales, l'assistance technique pour renforcer les compétences et
se conformer aux normes internationales, l'accès à des ateliers
et opportunités de formation et aux opportunités de
financement.
96
Aux sociétés minières, la Bourse permet
l'accès à la base de données des fournisseurs locaux, la
possibilité d'identifier les fournisseurs et les entreprises ayant le
potentiel de devenir fournisseurs, l'assistance dans l'exécution des
politiques de contenu local et l'accompagnement des partenaires au
développement dans le développement des compétences des
fournisseurs locaux. La mise en oeuvre du contenu local doit se faire en
fédérant toutes les énergies des différents
acteurs. Comme l'indique le tableau N° 15 ci-dessous, plusieurs
défis doivent être relevés à travers une
intelligence collective pour faciliter la réussite de la politique du
contenu local au Burkina Faso.
Tableau 15 : Les leviers à actionner pour
une meilleure opérationnalisation du contenu local
|
DEFIS DESCRIPTION SOLUTIONS
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ALLEGER L'APPLICATION DE LA REGLEMENTATION
|
La réglementation « dure » relative
au
|
Si la réglementation relative au
|
Pour les débuts de l'application du
|
|
contenu local sans préalables peut
être
un obstacle au développement du
|
contenu local est très restrictive, elle peut
être difficile à respecter
|
décret lié à la fourniture locale, il
faudra tenir compte des contrats
|
|
secteur minier
|
et décourager les investisseurs
|
déjà passés par les compagnies
minières à travers des accords de dérogation
|
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Mettre en oeuvre progressivement les
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Souvent dans la précipitation
|
Faire une évaluation des pratiques
|
|
règlements du contenu local
|
certaines réglementations ne sont
|
et performances du contenu local
|
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pas bien maitrisées avant leur
|
par les sociétés minières et la
|
|
application. Par exemple certains
|
capacité du secteur privé avant
|
|
biens stratégiques pour les mines
|
mettre en oeuvre certaines lois
|
|
(explosifs, cyanure et des pièces de rechange) ne sont
fournis que
par la société mère ou le
fabriquant.
|
relatives au contenu local
|
|
La faiblesse du dialogue entre le
|
On note une méfiance entre le
|
Multiplier les cadres d'échanges
|
|
gouvernement et les sociétés
minières
|
secteur minier et les autorités
|
sur la question du contenu local
|
|
surtout quand on évoque la
|
entre les deux parties. Faire
|
|
question du contenu local.
|
ressortir les avantages et les
enjeux liés au sujet pour chacune des parties.
|
RENFORCER LA CAPACITE DES PME LOCALES
97
Développer l'écosystème des
PME
|
locales
|
Les PME locales sont souvent
confrontées à de mauvaises
|
Former les PME sur la gestion et la gouvernance interne : appui
aux
|
|
pratiques de gestion.
|
actions de renforcement des
capacités techniques et
managériales des entreprises
locales (identification
des besoins,
élaboration, financement et
exécution programmes de
formation)
|
|
Travailler sur le développement actif
|
Les PME n'ont pas souvent accès
|
Mettre l'accent sur des entreprises
|
|
des fournisseurs et la promotion des
|
aux financements (manque
|
détenues par des nationaux ou sur
|
|
investissements
|
d'accompagnement des
|
des coentreprises qui peuvent
|
|
entreprises dans l'obtention des
|
apporter des accords de
|
|
crédits, faible développement de
|
financement et de la technologie.
|
|
produits financiers adaptés :
|
Développer des approches
|
|
comme le crédit-bail et
|
formelles ou informelles de
|
|
l'affacturage)
|
partenariat entre sociétés minières et
prestataires.
|
FACILITER L'ACCES A L'INFORMATION AUX PME
LOCALES
|
Faciliter l'accès aux contrats
|
La plupart des contrats miniers sont volumineux et exigent trop
de capitaux
|
Découper les contrats miniers et
réduire les
délais de paiement. La
nécessité pour les fournisseurs
de
se mettre en groupement
s'impose.
|
|
Promouvoir l'accès à l'information
en
|
Toutes les compagnies minières
|
Construire une approche
|
|
encourageant les sociétés minières
à
|
ne disposent pas de sites web
|
collaborative et des plateformes
|
|
améliorer leurs stratégies de
|
contenant des informations liées
|
de communication constructive
|
|
communication
|
aux approvisionnements locales
|
entre les acteurs autour de
l'approvisionnement local
|
|
|
Encourager les sociétés minières à
développer des plateformes plus fluides et faciles d'utilisation par les
fournisseurs.
|
|
Favoriser la connaissance entre les
|
Les PME locales n'ont souvent
|
Développer les plateformes
|
|
PME locales et les compagnies minières
|
pas accès aux opportunités et aux
|
d'informations. Organiser
|
|
exigences d'approvisionnement
|
régulièrement des forums dans le
|
|
des sociétés minières. De même
|
secteur minier. Ces forums
|
98
|
les compagnies minières ne
|
constituent des cadres d'échanges
|
|
connaissent pas toutes les PME
qui ont du potentiel en
matière de
fourniture locale de biens et de
|
et de partages entres fournisseurs,
administration minière,
établissements financiers et
|
|
services
|
compagnies minières.
|
|
Promouvoir le reporting des
|
La difficulté d'accès aux données
|
Prévoir un portail sur lequel toutes
|
|
approvisionnements locaux
|
sur les approvisionnements
|
les entreprises minières vont
|
|
locaux constitue d'un des
|
publier leurs rapports d'exécution
|
|
obstacles au développement du contenu local.
|
des plans d'approvisionnement
|
AUTRES LEVIERS
|
Développer le recrutement local dans les
compagnies minières
|
Il faut amener les compagnies minières à recruter
le plus grand
|
Accélérer la formation des jeunes aux
métiers spécifiques des mines
|
|
nombre de leurs salariés sur le
|
et les domaines connexes.
|
|
plan local.
|
Concevoir des contenus de
formation adaptés au secteur
minier
burkinabè.
|
|
Le sous- développement des
|
Le manque d'infrastructures
|
Elaborer des plans stratégiques à
|
|
infrastructures limite les effets
|
limite le développement du
|
long terme pour développer les
|
|
d'entrainement du secteur minier
|
secteur privé national.
|
infrastructures (routes, électricité)
les ressources humaines et
l'environnement des affaires est
nécessaire pour favoriser la
diversification et la croissance
économique
|
|
Développer la transformation locale
|
Au Burkina Faso, la capacité de
|
Allier la politique du
|
|
des matières premières
|
transformation locale des
|
développement industriel du pays
|
|
matières est très limitée
|
à celle du développement du contenu local.
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| 
