Operationnalisation de la strategie nationale du contenu local dans le secteur des mines au Burkina Faso

I-2-2 L'accès à l'information relative aux achats des biens et services par les sociétés minières

L'un des éléments incontournables dans la réussite d'une politique de contenu local est la fluidité de l'information entre les différents acteurs. Il s'agit de faire en sorte que les besoins des compagnies minières soient consignés annuellement dans un catalogue par anticipation et mis à la disposition des fournisseurs locaux qui s'en serviront comme base de constitution de leur stock. C'est dans ce sens que le décret portant fixation des conditions de la fourniture locale dans le secteur minier prévoit l'obligation pour les sociétés minières et leurs sous-traitants de transmettre à l'administration des mines, la liste de leurs fournisseurs de biens et de prestataires de services

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leurs plans d'approvisionnement de biens et services et les rapports d'exécution des plans d'approvisionnement de l'année N-1. Lors de nos entretiens avec les fournisseurs il est ressorti plusieurs difficultés concernant l'accès à l'information.

Le processus de sélection des prestataires par les sociétés minières est toujours « opaque ».

« Ce que nous nous constatons est que la sélection des fournisseurs ne nous satisfaits pas, car cette sélection n'est pas transparente », nous a déclaré un de nos enquêtés parmi les fournisseurs. Il ajoute que le processus pour accéder à la base de données des entreprises minières qui disposent d'un plan d'approvisionnement « clair » est connu des fournisseurs. Cependant dans plusieurs entreprises minières ce processus reste « très opaque », selon un autre interlocuteur. Un autre interlocuteur, chef d'entreprise et membre de l'ABSM exhorte les compagnies minières à plus de transparence dans le processus de sélection des prestataires locaux. « Nous souhaitons que chaque mine fasse un processus beaucoup plus transparent. Généralement les appels d'offre de ces compagnies ne sont pas publics. C'est ceux qui sont déjà dans la base de données qui sont au courant », a-t-il fait savoir.

Chaque compagnie minière dispose de son propre réseau de prestataires

Un de nos interlocuteurs au sein de la Chambre des mines nous a expliqué que chaque société minière dispose d'une base de données de ses fournisseurs, selon des critères bien définis. Dans les faits, les sociétés minières disposent d'une cartographie des fournisseurs miniers, qui va de la localité, à la région, jusqu'au niveau national. La base de données est catégorisée selon le secteur d'activité. Cette description est en partie vérifiée, car dans nos recherches, nous avons pu visiter certaines plateformes appartenant à des compagnies où des offres relatives au secteur minier sont publiées comme par exemple ( www.joffres.net, https://ao.iamgoldessakane.com/, [e-mail] ).

Le problème d'accès à l'information est réel et l'une des solutions est la mise à disposition de l'administration minière les plans d'approvisionnement

Au Ministère en charge des mines, nos interlocuteurs assurent que concernant l'accès à l'information, des plans d'approvisionnement des entreprises minières sont collectés par l'Administration minière. « Nous sommes en train de voir dans quelle mesure nous allons permettre aux entreprises burkinabè de pouvoir avoir l'information. C'est extrêmement important. Si on sait qu'au cours de l'année il y a tel bien ou tel bien qui est prévu pour être payé, cela permet

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aux entreprises intéressées de pouvoir s'organiser et de prendre des dispositions pour pouvoir répondre à ces appels », a relaté notre source qui poursuit : « encore, faut-il que les sociétés minières permettent une large diffusion de l'information concernant leurs prévisions d'achat ». Un fournisseur explique que l'accès à l'information est très capital. « Si nous avons les éléments statistiques sur ce que les sociétés minières ont acheté il y a un ou deux ans, et ce qu'elles vont acheter les années prochaines, nous pensons que nous pourrons faire un rapprochement entre ce qui est déjà fait et ce qui va être fait et proposer maintenant aux banquiers et établissements financiers comment eux ils vont bien investir leur argent en nous le donnant, parce qu'ils vont gagner », dit-il.

Dans la figure N° 9 un croisement des entretiens que nous avons eus avec nos interlocuteurs avec l'outil « Word IT Out » fait ressortir qu'il y a un problème d'accès à l'information des besoins des sociétés minières. Indisponibilité de l'information, problème de sélection, opacité, Manque de transparence sont les termes fréquemment utilisés par nos interlocuteurs pour justifier leurs réponses.

Figure N° 9 : Nuages de mots sur l'accès à l'information des besoins des compagnies minières aux PME/PMI

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L'hypothèse 2 de notre étude est formulée comme suit : «Le faible niveau d'accès des entreprises locales burkinabè aux informations relatives aux achats des biens et services des compagnies minières est l'un des facteurs qui limitent leur compétitivité ». De notre analyse, il ressort clairement que l'accès à l'information liée aux besoins des compagnies minières demeure difficile pour les fournisseurs locaux burkinabè. Au regard de ces résultats, nous pouvons affirmer que cette hypothèse est confirmée.