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L'effectivité de la répression du détournement de deniers publics au Gabon.


par Junior Arnaud Landry ONDO NDOUTOUMOU
Université de Yaoundé II/Soa - Master professionnel en Droit Contentieux Fiscaux, financiers et des Comptes Publics 2015
  

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TABLE DE MATIERES

AVERTISSEMENT i

DEDICACE ii

REMERCIEMENTS iii

LISTES DES PRINCIPAUX SIGLES ET ABREVIATIONS iv

RESUME v

ABSTRACT vi

SOMMAIRE vii

INTRODUCTION GENERALE 1

PREMIERE PARTIE : LA PRESENCE D'UNE REPRESSION DU

DETOURNEMENT DE DENIERS PUBLICS AU GABON 14
CHAPITRE I : L'EXISTENCE DE NORMES JURIDIQUES DANS LA REPRESSION

DU DETOURNEMENT DE DENIERS PUBLICS. 16
Section I : Les dispositions juridiques en matière de répression du détournement de deniers

publics 17
Paragraphe I : Les conventions internationales et lois de répression du détournement de

deniers publics 17

1. Les conventions internationales en matière de détournement de deniers publics 17

2. Les mesures en matière de détournement de deniers publics 18
Paragraphe II : La loi pénale en matière de répression du détournement de deniers publics

20

1. La disposition pénale d'appui à la répression de l'irrégularité 21

2. La pénalisation du détournement de deniers publics 22
Section II : Le trait spécifique de la loi pénale en matière de détournement de deniers

publics 24
Paragraphe I : Une loi sévère en matière de répression du détournement de deniers

publics 24

1. La sévérité de la loi pénale applicable en matière de détournement de deniers

publics 25

Présenté et soutenu par Mr. ONDO NDOUTOUMOU Junior Arnaud Landry Page 101

LA REPRESSION DU DETOURNEMENT DE DENIERS PUBLICS AU GABON

2. La déchéance de l'auteur du détournement de deniers publics 26

Paragraphe II : La responsabilité pénale et les peines principales 27

1. La responsabilité pénale de l'auteur 28

2. Les peines infligées par la répression pénale 29
CHAPITRE II : LA PRESENCE D'ORGANES DE REPRESSION DU

DETOURNEMENT DE DENIERS PUBLICS 30
Section I : La répression du détournement de deniers publics une compétence du juge pénal

30
Paragraphe I : La compétence du juge pénal en matière de détournement de deniers

publics 31

1. L'intention criminelle de l'auteur 31

2. La commission d'une infraction pénale 32

Paragraphe II : La protection des intérêts de l'Etat par le juge pénal 33

1. La protection du bien public 34

2. L'importance de l'incrimination de la désobéissance pénale 35
Section II : La compétence de juridictions pénales d'exception en matière de détournement

de deniers publics 36

Paragraphe I : De la Cour Criminelle Spéciale 37

1. Composition et fonctionnement de la Cour Criminelle Spéciale 37

2. Attributions de la Cour Criminelle Spéciale 38

Paragraphe II : De la Haute Cour de Justice 39

1. Composition et compétence de la Haute Cour de Justice 39

2. La Haute Cour de Justice : une juridiction sans magistrats 41
DEUXIEME PARTIE : INSUFFISANCE DE LA REPRESSION DU

DETOURNEMENT DE DENIERS PUBLICS AU GABON 45
CHAPITRE I : L'UTOPIE DANS LA SANCTION DU DETOURNEMENT DE

DENIERS PUBLICS 47
Section I : Le laxisme dans la sanction du délinquant en matière détournement de deniers

publics 47
Paragraphe I : Le manque de volonté politique réel de répression du détournement de

deniers publics 48

1. L'absence de mesure de censure du gouvernement par le parlement 48

2. Problème de l'efficacité des mécanismes de contrôle et de protection des finances

publics 50

Présenté et soutenu par Mr. ONDO NDOUTOUMOU Junior Arnaud Landry Page 102

LA REPRESSION DU DETOURNEMENT DE DENIERS PUBLICS AU GABON

Paragraphe II : Le laxisme du juge dans la répression du détournement de deniers publics

51

1. Des arrestations sans jugement final 51

2. La sanction édulcorée par le laxisme du juge 53

Section II : L'avilissement de la sanction par le manque d'indépendance du juge 54

Paragraphe I : La dépendance fonctionnelle du pouvoir judiciaire 54

1. La gestion du pouvoir de nomination des magistrats 55

2. L'assujettissement du pouvoir judiciaire 56

Paragraphe II : La dépendance organisationnelle du pouvoir judiciaire 58

1. Le Président de la République, chef de l'exécutif du Conseil Supérieur de la

Magistrature 58

2. La garanti de l'indépendance du pouvoir judiciaire : une charge du président de la

République 60
CHAPITRE II : SOLUTIONS DANS L'OPTIQUE D'UNE MISE EN OEUVRE PRATIQUE DE LA REPRESSION DU DETOURNEMENT DE DENIERS PUBLICS.

62
Section I : L'efficacité des mécanismes de prévention et de gestion du détournement de

deniers publics 62
Paragraphe I : L'efficacité des mécanismes de prévention en matière de détournement de

deniers publics 63

1. La permanence des contrôles internes et externes de la gestion des deniers publics.

63

2. L'obligation de déclaration des biens par les fonctionnaires 65
Paragraphe II : Le renouvellement des acteurs en charge de la gestion des investigations

en matière de détournement de deniers public 66

1. La nécessité de la mise en place d'une Brigade financière et fiscale 67

2. La création d'un parquet financier. 68
Section II: La réforme du cadre légal de la répression du détournement de deniers publics 70 Paragraphe I: La modification de la loi pénale en matière de détournement de deniers

publics 70

1. Le prolongement du délai de prescription en matière de détournement de deniers

publics 70

2. L'encadrement du remboursement des avoirs incriminés 73

Paragraphe II : La réorganisation de la justice 75

Présenté et soutenu par Mr. ONDO NDOUTOUMOU Junior Arnaud Landry Page 103

LA REPRESSION DU DETOURNEMENT DE DENIERS PUBLICS AU GABON

1. La nécessité de modification de la loi portant création de la Cour Criminelle

Spéciale 75

2. L'indépendance plus accrue du Magistrat. 77

CONCLUSION GENERALE 81

BIBLIOGRAPHIE 85

ANNEXES 89

TABLE DE MATIERES 100

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci