1.2.4. La cogestion du pays avec les autres acteurs
politique hors du pouvoir Kabila
Souvent en politique dit-on qu'il n'y a pas d'amis, pas
d'ennemis mais seulement des intérêts. C'est dicton nous
éclaire par rapport à la participation des animateurs politiques
à l'A.S.S. Logiquement il serait inadmissible de comprendre que ceux qui
était hostile et voulait à tout pris le départ de Monsieur
Kabila qui constitutionnellement n'avait plus mandat acceptait subitement un
partage du pouvoir, une gestion collégiale de la chose public
d'où le qualificatif d'une cogestion.
Des gens qui ont passé plusieurs années à
s'affronter peuvent-ils oeuvrer ensemble. Ce comportement s'expliquerait par le
dicton que nous avons énoncé ci-haut.
La plupart des participants au dialogue en particulier ceux de
la MP et du Rassemblement ont signé le jour-même de sa conclusion,
les représentants du FRC ont attendu jusqu'au 14 janvier pour y apposer
leur signature, après un ordre émis par le président du
MLC, Jean-Pierre Bemba, depuis sa cellule néerlandaise de La Haye.
Les trois derniers signataires, qui ont attendu jusqu'au 27
janvier pour s'exécuter, proviennent des rangs de l'OPSA et sont tous
trois ministres du gouvernement de Samy Badibanga. Ce dernier, qui n'est pas
partie prenante à l'accord, semble continuer à le récuser,
dissimulant mal que sa principale motivation est de rester quelques semaines
supplémentaires à la tête du gouvernement, visant
vraissemblement la session parlementaire ordinaire devant débuter le 15
mars 2017.
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Par contre, Vital Kamerhe, chef de file de l'OPSA, mais non
sélectionné pour participer au gouvernement Badibanga, avait bel
et bien signé l'accord, et c'était dès le 31
décembre. Ces réticences et cet échelonnement des
signatures avaient poussé les délégués de la MP
à déclarer, dès le lendemain de la conclusion de l'accord,
qu'ils ne l'avaient signé que sous réserve, avançant qu'il
n'était pas suffisamment inclusif.
Par ailleurs, la volonté de conclure le dialogue avant
la fin de l'année avait empêché de régler plusieurs
points cruciaux. Aussi, il a été annoncé que certaines
questions devraient faire l'objet d'un arrangement particulier, autrement dit
d'un nouveau cycle de négociations, qui a débuté le 6
janvier.
Cependant il fallait faire une symbiose entre le membre de la
MP, l'OPSA, du RASSOP pour composer le gouvernement. Avec la mort du Sphinx
de Limete Etienne TSHISEKEDI le 02 février 2020. Lui qui
était à la tête du CNSA, le RASSOP va connaitre de
dissension et s'émiettera en deux tendances, le RASSOP aille OLENGA NKOY
et le RASSOP aille FELIX TSHISEKEDI et PIERRE NUMBI comme président du
conseil de sage.
MP optera de continuer les négociations avec le
RASSOP/OLENGA NKOY, le OPSA et d'autres acteurs politiques, pour former un
gouvernement avec un premier ministre issu de cette plateforme. D'où
nous parlons d'une cogestion.
La répartition continuait à alimenter le
débat, les deux principaux acteurs réclamant chacun que leur
soient attribués quelques « gros » ministères, dont
l'Intérieur, la Justice et les Mines, tous trois aux mains de partisans
de la MP dans le gouvernement Badibanga.
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Voici la configuration de ce gouvernement, dont la liste
officielle était sortie le 9 mai 2017. Composer initialement de 59
ministres, et tombera le 6 septembre 2020 soit une durée de 2ans, 3 mois
et 28 jours.
Vice-Premier ministres
· Vice-Premier ministre, chargé des Affaires
étrangères et de l'Intégration régionale :
Léonard She Okitundu
· Vice-Premier ministre, chargé de
l'Intérieur et de la Sécurité : Emmanuel Ramazani
Shadary
· Vice-Premier ministre, chargé des Transports et
des Communications : José Makila Sumanda
Ministres d'État
· Ministre de la Justice : Alexis Thambwe Mwamba
· Ministre du Plan : Modeste Bahati Lukwebo
· Ministre de l'Économie nationale : Joseph
Kapika
· Ministre du Budget : Pierre Kangudia
· Ministre de la Décentralisation et des
Réformes institutionnelles : Azarias Ruberwa
· Ministre du Commerce extérieur : Jean-Lucien
Bussa
· Ministre du Travail : Lambert Matuku Memas
· Ministre de la Fonction publique : Michel Bongongo
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· Ministre des Relations avec le Parlement : Jean-Pierre
Lisanga Bonganga Ministres
· Ministre de la Défense nationale, des Anciens
combattants et de la Réinsertion : Crispin Atama Tabe
· Ministre des Finances : Henri YavMulang
· Ministre de la Communication et des Médias :
Lambert Mende Omalanga
· Ministre du Portefeuille : Wivine Mumba Matipa
· Ministre des Postes, Télécommunications et
NTIC : Emery Okundji
· Ministre des Mines : Martin Kabwelulu
· Ministre des Affaires foncières : Lumeya
Dhu-Maleghi
· Ministre de l'Aménagement du territoire :
Félix Kabange
· Ministre des Infrastructures, des Travaux publics et de
la Reconstruction : Thomas Luhaka
· Ministre de l'Urbanisme et de l'Habitat : Kokonyangi
Witanene
· Ministre des Hydrocarbures : Aimé Ngoy Mukena
· Ministre de l'Industrie : Marcel Ilunga Leu
· Ministre de l'Énergie et des Ressources
hydrauliques : Ingele Ifoto
· Ministre de l'Environnement et du Développement
durable : Amy Ambatobe Nyongolo
59
· Ministre du Tourisme : Franck Mwe di Malila
· Ministre des Petites et moyennes entreprises :
Bienvenu Liyota Ndjoli
· Ministre de la Coopération au
développement : John Kwet Mwan Kwet
· Ministre de l'Agriculture : Georges Kazadi Kabongo
· Ministre de l'Enseignement primaire, secondaire et
professionnel : Gaston
Musenena
· Ministre du Genre, des Enfants et de la Famille :
Chantal Safu
· Ministre des Affaires sociales : Eugène
Serufuli Ngayabaseka
· Ministre de la Solidarité et de l'Action
humanitaire : Bernard Biando Sango
· Ministre des Sports et des Loisirs : Papy Niango
· Ministre de l'Enseignement supérieur et
universitaire : Steve Mbakayi
· Ministre de la Formation professionnelle, des
métiers et de l'artisanat :
Pierrot Uweka Ukaba
· Ministre de la Recherche scientifique : Heva
Muakasa
· Ministre du Développement rural : Justin
Bitakwira
· Ministre des Droits humains : MarieAnge Mushobekwa
· Ministre de la Santé : Oly Ilunga Kalenga
· Ministre de la Jeunesse et de l'Initiation à la
nouvelle citoyenneté : Maguy
Kiala
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· Ministre de la Pêche et de l'élevage :
Paluku Kisaka
· Ministre des Affaires coutumières : Guy Mikulu
· Ministre de la Culture et de l'Art : Astrid Madiya
Ministre délégué chargé des
Congolais de l'étranger : Emmanuel Ilunga Ngoy Kasongo
· Ministre délégué auprès du
Premier ministre : Tshibangu Kalala Vice-ministres
· Vice-ministre des Affaires étrangères :
Agée Matembo Toto
· Vice-ministre de la Coopération internationale :
Freddy Kita
· Vice-ministre de l'Intérieur et de la
Sécurité : Basile Olongo
· Vice-ministre du Budget : Maguy Rwakabuba
· Vice-ministre des Finances : JeanFrançois
Mukuna
· Vice-ministre des Postes,
Télécommunications et NTIC : Omer Egwake
· Vice-ministre des Infrastructures, des Travaux publics et
de la Reconstruction : Papy Mantezolo
· Vice-ministre du Travail et de la Prévoyance
sociale : Athys Kabongo Kalonji
· Vice-ministre de l'Agriculture : Noël Botakile
Botanga
· Vice-ministre de l'Urbanisme et de l'Habitat : Willy
Bolio Emina
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? Vice-ministre du Plan : Jean-Pierre Zekpele-Mondomb
En jetant un oeil sur la configuration du gouvernement issu de
l'A.S.S que nous venons d'étaler précédemment, nous
constatons qu'il y avait une cogestion effective, une symbiose s'était
effectuée entre les caciques, les acolytes du président Kabila et
les autres acteurs politiques étant partie prenante signataire de
l'accord de la saint sylvestre. Certains acteurs politiques hors du pouvoir et
de gestion des affaires avaient pu faire leur entrés comme :
Le Ministre des Relations avec le Parlement Jean-Pierre
Lisanga Bonganga, le Ministre de la Fonction publique Michel Bongongo, le
Vice-Premier ministre, chargé des Transports et des Communications
José Makila Sumanda. Du coté des caciques du Camp Kabila nous
avions retrouvé : Vice-Premier ministre, chargé des Affaires
étrangères et de l'Intégration régionale :
Léonard She Okitundu Vice-Premier ministre, chargé de
l'Intérieur et de la Sécurité, Emmanuel Ramazani Shadary,
Ministre de la Justice : Alexis Thambwe Mwamba
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