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Les défis du système des assurances et leur impact sur le secteur financier en RDC.


par Pancrace IWAIE
Université de Kinshasa - Licence en sciences économiques et de gestion 2010
  

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3.1. Influence de la sinistralité passée

La sinistralité passée n'intervient normalement pas dans la phase précédente comme variable explicative. Elle vient en suite pondérer l'appréciation du risque, par exemple par un dispositif de Bonus Malus.

3.2. Le changement technique

Il s'agit des frais qui s'ajoutent à la prime pure destinées à couvrir les charges de l'entreprise et la rémunération du capital dans les sociétés commerciales. On y trouve :

- Charges d'acquisition de contrat : ce sont des commissions allouées aux intermédiaires pour rémunérer l'apport ou la gestion de contrat ;

- Charges de fonctionnement ou d'administration : il s'agit de dépenses d'établissement des contrats et quittances de règlement de sinistre et plus généralement des frais généraux.

3.3. La prime commerciale

C'est la somme de deux primes précédentes que paie l'assuré. Cette prime est dérisoire et s'élève selon qu'il s'agit d'assurance par individu.

3.4. La prime commerciale brute ou prime TTC

C'est la prime effectivement payée par l'assuré. Elle est égale à la prime commerciale majorée des taxes d'assurances. (Les taxes qui sont reversées à l'Etat ont leur taux fixé par les autorités administratives).

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Les défis du système des assurances et leur impact sur le secteur financier en RDC. Cas de la SONAS

3.5. La prime d'inventaire

C'est la prime pure augmentée des chargements de gestion qui sont constitués par les frais de gestion de la prime (frais d'encaissement des primes tels que les commissions d'encaissement et autres frais de renouvellement) et les frais de gestion de la police ou du capital qui comprennent tous les frais exposés par l'assureur pour gérer la police durant son existence (exemple : salaires, loyers, matériels, etc.) s'expriment généralement en fonction du capital assuré (ex du capital par année).

3.6. Modalités d'Indemnisation

Dans sa politique d'indemnisation comme toute autre société d'assurance, la SONAS table sur la loi des grands nombres. Le montant de la prime est connue à l'avance et l'indemnisation dépend de celui-ci. En cas d'accident, le concerné ou l'institution dans la quelle se trouve l'individu doit faire une déclaration en précisant la date, le lieu d'accident ainsi que les témoins et pourra le déposer à la SONAS en annexe avec toutes les victimes si tel est le cas afin d'éviter la fraude. Comme modalité d'indemnisation, la SONAS applique le plafond c'est-à-dire que le remboursement dépense plus ou pas, la SONAS n'intervient que dans les limites fixées. Malheureusement, ce plafond pour l a plupart des cas ne représente rien.

? Mode de calcul

Tableau n°1

Classes

Incendie

Vol

D.M

Classe 1-2-3

2%

4%

4%

Classe 4

2%

4%

5%

Classe 5

2%

4%

6%

N.B : R.C Tiers transportés : USD 2

Source : nos enquêtes

? Prime à payer en Incendie

Valeur d'acquisition : 501000 0x 2=100

178$/0.66 : 269.70

269.70+10$ : 279.7

50.346+279.7 :3300.046$

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Les défis du système des assurances et leur impact sur le secteur financier en RDC. Cas de la SONAS

Pour cette même voiture la prime totale à payer en incendie est de 330.046

? Vol et dégât matériel
Valeur d'acquisition :

278$/0.66 : 421.21

421.21+10$ :431.21

77.62+431.21 : 508.38$

Pour cette même voiture, la prime totale à payer en vol est de 508.83$ et dégât

matériel également 508.83$.

? Tout risque

Tableau n°2

Classe

Incendie

Vol

DM

Observation

Classe 1-2

2%

4%

5,5%

 

Classe 3-4

2%

4%

6%

 

Classe 5

2%

4%

8%

 

Il s'agit de la garantie que SONAS va couvrir en R.C, en D.M, en incendie et vol.

I. En garantie DM le % est de 4

II. En garantie vol le % est de 4

III. En garantie incendie le % est de 2/10%

Valeur d'acquisition : 5.000$/10 :500$+78$ de la prime pure : 578$

578$/0.66 :875.76

875.76+10$ :885.76

Pour cette même voiture la garantie ou la prime à payer en tous risques est de

1.045.2$

Exemple 2, cas des véhicules à usage commercial

Une voiture Toyota à usage commercial faisant le taxi transportant 4 personnes

avec comme puissance fiscale 8 fabriqué en 2001.

Pour calculer la prime à cet effet, la SONAS procède par le calcul de la prime à

payer en Registre commercial :

2001-2010 : durée de vie 9 ans

Nombre de personnes 4×7$ :28$

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Les défis du système des assurances et leur impact sur le secteur financier en RDC. Cas de la SONAS

R.C 208+28$ :236

236/0.66 :357.57

357.58+10$ :367.58

66.16+367.58 :433.74

Pour cette voiture faisant la taxe la garantie à payer en R.C est de 433.74

2.1. Les assurances temporaires

Les assurances temporaires sont frappées de 40% pour le trimestre et de 75% pour le semestre.

Exemple : voiture Nissan fait en 2003 avec comme puissance fiscale 9CV transportant 4 personnes à usage privé. Pour calculer la prime pure à payer pour 3 mois et pour 6 mois.

Pour résoudre à ce calcul, la SONAS procède par ce qui suit :

2003-2010 : durée de vie 7 ans. Tiers transporté 4 x 2$ :8$

106 x4 0

98+8 : :42.4

100

42.4/0.66 :64.24

64.24+10$ :74.24

74.24+13.36 :87.6$

Pour 3 mois la prime à payer est de 87.6$ ? Calcul

Pour une maison de valeur de 100000FC ? Responsabilité Civile

Tableau n°2

 

Vétuste

 
 

0-5

0-15

16 et plus

 

CV

0%

5%

10

Classe 1

1-5

70%

74%

77

Classe 2

6-9

93

98

102

Casse 3

10-13

128

135

141

Classe 4

14-17

174

183

192

Classe 5

18 et plus

244

257

269

N.B.R.C. tiers transporté

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Les défis du système des assurances et leur impact sur le secteur financier en RDC. Cas de la SONAS

Source : nos enquêtes 2.2. Assurance Incendie Le bâtiment précisément, il faut tenir compte du taux et de la valeur de l'assurance.

1. La prime pure=valeur de l'assurance taux, il ya différente procédure pour calculer la prime totale telle que :

2. Prime commerciale=PP/0.66 d'où 0.66 est une convention légale

3. Le chargement fiscal : A ce niveau il ya la fiscalité et l'impôt.

CF=PC*0.18 ICA

Le taux est fixé par estimation suite à une descente sur terrain par assureur ou un agent de la SONAS. Le taux n'est pas seulement en pourcent mais aussi pour mille.

4. La prime totale c'est aussi la prime payée

PT=PC+CF

PT= prime émise= prime payée : c'est ce que l'assuré est obligé de payer mais si la prime émise n'est pas soldée dans ce cas elle n'est pas non plus la prime payée. En titre illustratif : PT=1000$=PE alors PP=600$

Lorsque la SONAS veut calculer la prime portant d'une valeur d'assurance de 100000Fc d'une voiture avec un taux 8%, en effet, pour déterminer la prime,

Val d'assurance=100000$ taux : 8%

1. PP=

2. PC=

3. CF=

2.3. Cas Automobile

Ce tarif est subdivisé chacun en classes et le montant est libellé. Le tarif est

composé de :

- Tiers transporté

- Changement commercial

- Chargement de certificat vaut 10$

Ce tarif est applicable aux véhicules automoteurs destinés à la promenade,

l'agrément, le tourisme, les déplacements professionnels à caractère non

commercial.

33

34

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Les défis du système des assurances et leur impact sur le secteur financier en RDC. Cas de la SONAS

I.3. Les caractéristiques et Rôles de l'Entreprise publique

L'entreprise publique peut être considérée, comme le disait le Président Roosevelt dans un message adressé au congrès américain en 1933, comme une institution placée sous l'autorité du gouvernement mais comportant la souplesse d'une entreprise privée. Cette idée résume le double caractère d'une entreprise qui est une unité juridique, économique et financière affectée à la production des biens et des services à caractère économique et placée suivant des modalités divers sous l'autorité de l'Etat ou des autres personnes.

3.1. Caractéristique

Les entreprises publiques sont du domaine de l'Etat, l'Etat est pour ce genre d'entreprises, actionnaire principal dont la mission naturelle est celle de permettre la croissance économique et le bien être social de sa population.24 Elle peut s'attendre à cet effet, comme une institution dotée de la personnalité juridique et de l'autonomie financière relevant du secteur public et exerçant une activité industrielle et commerciale.

Nous pouvons à notre niveau, dire que l'entreprise publique, est une entreprise sur la quelle les pouvoirs publics exercent directement ou indirectement une influence dominante, du fait de la propriété, de la participation financière, ou des règles qui la régissent. A condition qu'il ait une personnalité juridique, ou qu'elle ait un but lucratif.

Les entreprises publiques se distinguent d'un pays à l'autre par rapport à leurs missions et à leurs cadres juridiques. Mais, dans leur ensemble, elles prestent toutes pour des raisons des services d'intérêt général.

Il existe deux manières de créer une entreprise publique :

- Elle peut être directement créée par l'Etat ou par ses démembrements ;

- Elle peut rentrer dans le secteur public par le biais d'une nationalisation. La plupart des entreprises publiques ont été créées à l'occasion, notamment, des deux grandes vagues de nationalisations qui ont eu lieu à la seconde guerre mondiale. Bien qu'arrivé à partir des années 1990, en passant par 2005 à nos jours, beaucoup d'entreprises publiques ont été privatisées. Ce pendant, le secteur public comporte encore un grand nombre d'institutions.

24 Roland Pérez, La responsabilité sociale de l'entreprise, éd. Repères, Paris, 1995, pp24-33

Les défis du système des assurances et leur impact sur le secteur financier en RDC. Cas de la SONAS

Il est nécessaire de savoir précisément ce que l'on tend par entreprise publique, car cette dernière est dotée d'une organisation et d'un régime particuliers.

Pour bénéficier de l'appellation « entreprise publique», on doit pouvoir réunir trois conditions :

- Elle doit exercer une activité industrielle et commerciale ;

- Il est nécessaire que l'institution soit dotée de la personnalité juridique, qui lui attribue une certaine autonomie par rapport à l'Etat, et qui délimite la spécialité de sa fonction. La personnalité juridique peut aussi être de nature privée. L'entreprise publique adopte ainsi la forme de société commerciale de droit commun, généralement de société anonyme.

- Une entreprise, pour être publique, doit appartenir au secteur public. Elle doit avoir un lien avec l'Etat, lien qui se manifeste par la propriété du capital. Il faut que le capital soit au moins

majoritairement détenu par l'Etat.
Comme évoqué plus haut, les entreprises publiques adoptent deux formes statutaires : la société commerciale et l'établissement public. Un grand nombre de conséquences pratiques en découlent. Par exemple, un établissement public n'est pas doté de capital, ce qui l'empêche de procéder à des échanges de participations croisées.

3.2. Rôle de l'Entreprise publique

Il est donc important de leur offrir les meilleures conditions possibles pour qu'elles puissent réaliser leurs objectifs ; la meilleure valeur concevable des services d'intérêt général. Pour réaliser les objectifs de la Stratégie de l'économie nationale, c'est-à-dire la croissance, les aspects sociaux et ceux de l'emploi ainsi que la protection de l'environnement, tous les pays du monde ont besoin d'infrastructures de grande qualité qui fonctionnent bien et des services d'intérêt général prestés largement par ces entreprises. Les nouveaux emplois sont créés, de plus en plus, dans les petites et moyennes entreprises, par exemple dans des secteurs comme le tourisme. Très souvent cela se fait dans les entreprises publiques. Il faudra donc reconnaître et promouvoir le rôle et l'utilité publique des entreprises publiques au niveau nationale ou international.

A ce titre, les organisations publiques ou entreprises publiques on pour finalité la satisfaction du besoin publique du développement, exemple :

Les défis du système des assurances et leur impact sur le secteur financier en RDC. Cas de la SONAS

éducation, santé et justice, logement, nourriture etc. Autrement dit, l'entreprise publique résout les problèmes socio-économiques dont les privées ne peuvent pas se charger. En fin, la finalité d'une entreprise publique est d'assurer le bon fonctionnement des services d'intérêt général.

3.3. Le contrôle externe des entreprises publiques

Des organes de contrôle externe des entreprises publiques sont prévus. Il existe une multiplicité de contrôles. Tout d'abord, les entreprises publiques sont soumises au contrôle des ministres de tutelle. Ensuite, contrairement aux entreprises privées, le contrôle est effectué par le président de la cours des comptes (art. L. 133-1 code des juridictions financière) Enfin, le parlement lui-même peut procéder à un contrôle des entreprises publiques. Au sein de chaque assemblée, peuvent être constituées des commissions de contrôles qui ont pour fonction de collecter des informations et de rédiger un rapport. Cette procédure a été utilisée notamment à la suite des problèmes financiers du crédit Lyonnais.

3.4. Le personnel des entreprises publiques

Les personnels des entreprises publiques sont, en principe, soumis au règles du Code du travail : ils ne sont donc pas fonctionnaires. Il existe, cependant, de nombreuses exceptions. Les dirigeants nommés à la discrétion du gouvernement sont généralement qualifiés d'agents publics.

3.5. Les contrats des entreprises publiques

Les contrats conclus par les entreprises publiques ne sont pas, en principe, soumis aux procédures de passation que les sociétés privées : il n'existe aucune exigence de mise en concurrence et aucune contrainte pour le choix du cocontractant. Ce principe comporte des exceptions. D'une part, les entreprises publiques locales sont soumises au code des marchés publics. D'autre part, le droit communautaire a exigé, pour certains secteurs (télécommunication, transports, énergie et eau), appelés « secteurs spéciaux », la mise en oeuvre d'une procédure de mise en concurrence au niveau communautaire.

3.6. Les biens des entreprises publiques

Sauf hypothèses particulières, comme celle de la concession, l'entreprise est propriétaire des biens qu'elle utilise. En principe, lorsque l'entreprise publique est dotée d'une personnalité juridique privée (société

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commerciale), elle ne peut être propriétaire de dépendances du domaine public. Seuls les établissements publics peuvent disposer de biens dépendant du domaine public, mais ce ne sera pas toujours le cas.

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore