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Chômage et insertion des jeunes dans le secteur public à  Goma.


par Innocent MBILIKA
Université de Goma - Licence en Sciences Economiques 2019
  

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I.2. CONCEPTS DE CHOMAGE

I.2.1. Quelques définitions

a. Chômeur : Selon la définition de BIT (Bureau International du travail) dont la dernière modification remonte à la treizième conférence internationale des statistiques du travail en 1982, les chômeurs comprennent toutes les personnes ayant l'âge de travailler qui, durant la période de référence (sept derniers jours précèdent l'enquête) sont :

y' Sans travail c'est à dire dépourvu d'un emploi salarié ou non salarié ;

y' Disponible pour travailler dans un emploi salarié ou non salarié ;

y' A la recherche d'un emploi, c'est-à-dire qu'ils ont pris des dispositions spécifiques

au cours d'une période de référence donnée14.

b. Population potentiellement active ou en âge de travailler : C'est l'ensemble des personnes âgées de 15 ans et plus.

c. Occupé : c'est toute personne faisant partie de la population potentiellement active ayant travaillé au moins une heure au cours des sept derniers jours précédent l'enquête.

d. Population active : c'est l'ensemble des chômeurs et des occupés.

e. Population inactive : c'est la population potentiellement active ôtée de la population active. Elle est composée des personnes au foyer, élèves et étudiants, handicapés, retraités, rentiers et toutes les personnes se trouvant dans une situation d'inactivité similaire.

f. Jeune : Nous adopterons la définition de la charte africaine de la jeunesse de l'Union Africaine qui considère la population jeune comme l'ensemble des individus âgés de 15 à 40 ans.

g. Adulte : Nous considérons comme adulte toute personne âgée de plus de 40 ans.

I.2.2. Origine du concept

Le chômage, ainsi que le souligne Salais R. (l'invention du chômage, 1982) n'est pas une catégorie immuable, mais un phénomène historique daté, et qui est à la base des représentations au travail et du non travail.

Le chômage ne peut en effet naitre que dans des formes spécifiques d'organisation sociales, caractérisée par la génération des salariats comme forme dominance de mise en oeuvre de travail rémunéré.

14 LONGATTE Jean V, Economie générale, Paris, 2011, p.245

13

Au 19e Siècle, trois mécanismes spéciaux vont aboutir au déversement sur le marché du travail des catégories nouvelles de demandeurs d'emploi :

> La destruction de forme de production précapitaliste (agriculture familiale, artisanat, petit commerce)

« Libère » une mains d'oeuvre qui ne peut trouver de solutions alternative que dans la recherche d'un travail salarié ;

> Les périodes de réduction du salaire réel rendent le travail du chef de famille insuffisant pour couvrir le besoin d'une famille ouvrière ;

> Le rythme et les modalités d'accumulation du capital peuvent enfin dans certains phases devenirs destructeurs d'emplois15.

Pour être chômeur selon le système de statistique Eurostat, il faut avoir été sans travail durant la semaine de référence (soit moins d'une heure hebdomadaire d'activité) et avoir fait des démarches spécifiques en vue de retrouver un emploi sans forcément s'être déclaré comme chômeur auprès de l'administration.

chomeur au sens du BIT

Taux de chômeur=

population active

Aux Etats Unis, le bureau of labor statistic compte comme chômeurs, les personnes n'ayant pas d'emploi, en ayant cherché activement durant 4 semaines passées et disponibles pour travailler.

Le chômage est la situation qu'il n'y a pas le plein emploi des personnes aptes à travailler. Au-delà de la caractéristique, vaque de cette définition et des problèmes de mesures de chômage qu'elle pose, la question essentielle à proposer du chômage est de savoir s'il est volontaire, ou involontaires car seul ce dernier, pose vraiment problème, en tant que symptôme de dysfonctionnement du système16.

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