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Chômage et insertion des jeunes dans le secteur public à  Goma.


par Innocent MBILIKA
Université de Goma - Licence en Sciences Economiques 2019
  

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Section II. ENSEIGNEMENT DE LA LITTÉRATURE

II.1. LA NOTION DE PLEIN EMPLOI DANS L'HISTOIRE DE LA PENSEE ECONOMIQUE

Le plein emploi, notion couramment évoquée pour désigner une période, sinon un âge d'or ou le taux de chômage était bien moins élevé qu'il n'est aujourd'hui. Par définition, le plein emploi désigne une situation théorique dans laquelle la totalité de la main d'oeuvre disponible est employée. En situation de plein emploi, le taux de chômage serait nul, tout chômage constituant une anomalie par rapport à un « état de nature » idéal auquel devrait tendre l'économie33.

Avec la courbe de Beveridge, l'existence d'un chômage frictionnel et structurel se traduit par des « vacances d'emplois » certains postes ne sont pas momentanément pourvus parce que la sélection d'un poste par un travailleur nécessite du temps et parce que l'employeur ne trouve pas immédiatement un travailleur correspondant au profil recherché.

Précisément, la courbe de Beveridge montre qu'il existe une relation inverse entre le nombre de chômeurs et le nombre des vacances de postes : plus le chômage est faible, plus les vacances de poste sont importantes et vice versa. Cette relation inverse s'explique aisément par la courbe suivante :

Fig. 7 : taux de vacances d'emploi

Courbe de Beveridge

45 °

Taux d'emploi vacants ( v )

U0 Taux de chômage (u)

Partons de la relation entre « vacances-chômage » liée à l'activité de l'économie. Supposons que l'activité s'élevé par rapport à ce niveau de référence : le produit agrégé est plus élevé, les entreprises produisent plus parce que la demande agrégée va s'élever et qu'elles veulent être prêtes à cet accroissement.

33 Encyclopédie. Microsoft.op.Cit

27

L'emploi augmente cela signifie que le chômage diminue (admettons que la population active reste constante) : les travailleurs inemployés ont eu des occasions plus nombreuses qu'auparavant de rencontrer des vacances de poste qui leur convenaient. La conjoncture est favorable aux chômeurs.

En revanche, les entreprises ont plus des difficultés à recruter pour la raison inverse, alors qu'elles cherchent à produire plus, le nombre d'individus susceptibles d'être embauché diminue. En conséquence, le nombre de vacances augmente34.

II.1.1. Théories de base du marché du travail

Les premières théories scientifiques et formalisées sur le marché du travail datent du 18ème siècle et sont l`oeuvre des classiques qui ont pour chef de file Adam Smith. Les classiques considèrent le marché du travail comme un marché ordinaire où l'offre est représentée par la population active et la demande par les entreprises qui recrutent des travailleurs. Ces théories sont reprises par A. Pigou (1905) dans « The Theory of Unemployment »35. Le niveau de l`offre de travail est déterminé par égalisation du salaire marginal d'une heure supplémentaire de travail et de l`utilité marginale d`une heure de loisir. De l'autre côté, l'entreprise recrute du personnel jusqu'à ce que la productivité marginale d'un travailleur, supposée décroissante, soit égale au salaire marginal. Cette confrontation entre l`offre et la demande de travail détermine le salaire d'équilibre.

Ce qui implique que tous les individus souhaitant travailler au salaire d'équilibre trouvent un emploi ; ceux qui n`en trouvent pas souhaitent travailler à un niveau de salaire supérieur, donc ils ont choisi délibérément de ne pas travailler. D`où les conclusions majeures de Pigou et des classiques : le salaire d'équilibre est déterminé par le marché qui, en l'absence de rigidités dans l`économie, conduit automatiquement à un équilibre de plein-emploi, et donc tout chômage ne peut être que volontaire. Cette théorie classique du marché du travail a fait face à de nombreuses critiques.

D`abord, le fonctionnement du marché n`est jamais parfait, ensuite il n`existe pas un seul salaire réel d'équilibre. Dans son ouvrage « Théorie générale de l'emploi, de l'intérêt et de la monnaie » (1936), Keynes a reconsidéré bon nombre des principes classiques. Selon lui le niveau de l'emploi ne se détermine pas par le salaire d'équilibre après confrontation de l`offre et de la demande, mais plutôt par la conjoncture de l`économie, par la variation de ce qu`il appelle « la demande effective ». Il n'y a aucune raison pour que le nombre d'emplois proposés

34 Emmanuel COMBE, Précis d'économie. PUF, Paris, 1996.p.104

35 Cité par Montoussé (2002)

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suite aux décisions d'investir des entreprises corresponde à la taille de la population active, ce qui provoque du chômage « involontaire ». Un équilibre de sous-emploi est donc possible et est d'ailleurs plus probable. Plusieurs développements théoriques ont été élaborés à la suite de Keynes. L'essentiel soutenait, en accord avec Keynes, qu'un équilibre de sous-emploi est effectivement très probable mais s'accordait, à l'opposé des principes keynésiens, que le niveau de l'emploi se détermine sur le marché du travail.

En effet, la demande effective affecte a priori la demande de travail avec des pressions à la baisse sur le salaire. Mais en cas de rigidité à la baisse du salaire, soit il y a une baisse du salaire réel par l'inflation, soit une baisse du nombre de travailleurs pour la même production avec une pression des employeurs sur les travailleurs pour plus de productivité, ce qui entraine l'apparition du chômage involontaire36.

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