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L'accès à la justice environnementale en droit international de l'environnement


par Yves-Ricky MUKALA NSENDULA
Université de Limoges  - Master 2 droit international et comparé de l'environnement  2019
  

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B. Une jurisprudence demeurée insuffisante

Depuis que le fait environnemental a officiellement été consacré par les Nations Unies en 1992, plusieurs de ses institutions en ont fait leur cheval de bataille. Tel est le cas du Programme des Nations Unies sur l'Environnement. Si la position adoptée par la CIJ est fort discutable, elle n'est pas entièrement à dénoncer dans la mesure où les parties en litige sont censées orienter leurs requêtes dans le sens où le juge pourra effectivement se prononcer sur une question environnementale. Or généralement, tel n'en est pas le cas156.

La décennie 1990 a été pour la CIJ, une période au cours de laquelle elle a connu des bouleversements relativement importants. Pour la première fois, elle fut appelée à statuer sur des questions d'ordre environnemental qui lui étaient posées. La première occasion a été sous une forme consultative notamment sur la licéité de l'utilisation, de la menace ou de l'emploi

155 Alida Assemboni-Ogunjimi, Op. Cit., p. 8.

156 Idem, pp. 17 -18.

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d'armes nucléaires. Quant à la seconde, elle a été sous forme contentieuse où la Cour devait connaitre d'un litige dont le caractère environnemental était assez clairement prononcé157.

Il ne fait pas l'ombre d'un doute que des critiques soient adressées à l'égard de la CIJ en ce qui concerne son véritable intérêt pour le droit international de l'environnement. Toutefois, ces critiques doivent être atténuées par le fait que la Cour ne s'est pas toujours montrée hermétique pour se prononcer sur des questions environnementales. Dans certains cas elle s'est même montrée flexible et a effectivement statué, même si c'est de manière éphémère. Dans d'autres cas, elle s'est carrément défilée, préférant renvoyer la question posée à son expéditeur. Ainsi, les limites dont fait preuve la Cour sont d'une part inhérente à elle-même, autrement dit endogènes (du fait de l'attitude désinvolte adoptée par la Cour face à des questions et litiges environnementaux est motivé par le fait qu'elle donne l'impression de se prononcer uniquement lorsqu'elle est dans l'impasse ou alors dans l'impossibilité de se dérober auxdites questions.)158.

Elles sont d'autre part exogènes à la Cour, compte tenu de la spécificité des litiges environnementaux (par le fait que plusieurs facteurs négatifs constituent des limites externes à la contribution de la CIJ au droit international de l'environnement. Ils vont du refus des Etats eux-mêmes de lui soumettre automatiquement des litiges environnementaux qui surviennent entre eux du fait de l'exécution de traités environnementaux, à l'incapacité d'auto-saisine de la Cour lorsque surviennent de tels différends. Tous ces facteurs sont sans doute influencés par le caractère spécifique des litiges environnementaux.)159.

§2. L'action du juge dans la réparation des atteintes à l'environnement

)160.

En fonction de la gravité d'une atteinte à l'environnement, certains dommages peuvent être réparés plus ou moins convenablement tandis que d'autres malheureusement sont profondément irréparable. Mais il convient de les réparer avec les outils adéquats qui restent à inventer. La responsabilité civile n'est, en effet, probablement pas l'instrument qui permettra une réparation efficace des atteintes à l'environnement. Les raisons en sont multiples (établissement du lien de causalité, gravité de l'atteinte, modes de la réparation, etc.

Une fois la responsabilité pour atteintes à l'environnement établie, il importe de savoir comment réparer le dommage. Pour cela, il faudra d'abord évaluer le dommage, opération très

157 Alida Assemboni-Ogunjimi, Op. Cit., p. 18.

158 Idem

159 Ibidem

160 Lire Bétaille Julien, Op. Cit.

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complexe en raison de la nature du dommage mais aussi de l'absence de lignes directrices internationales et ensuite du dommage qui devra être réparé ce qui soulève la question du principe la réparation.

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