Section 2 : Les textes spéciaux relatifs à
la protection du Parc National de la Kibira
Dans le souci d'infléchir les pratiques humaines
menaçant la biodiversité du Parc National de la Kibira,
différents textes légaux ont été
élaborés par le législateur burundais dont les principaux
méritent d'être évoqués ici. Il s'agit du
décret portant délimitation d'un parc et de quatres
réserves (§ 1) et de la loi portant création et gestion des
aires protégées (§ 2).
23 Article 160 du Code forestier du Burundi.
§ 1. Décret n° 100/007 du 25 janvier 2000
portant délimitation d'un Parc National et de quatre Réserves
Naturelles
Le décret portant délimitation d'un parc
national et de 4 réserves naturelles édicté en 2000
propose des délimitations pour le PNK et quatre autres aires
protégées afin de renforcer leur protection. Il en décrit
notamment les objectifs de gestion de chaque aire protégée dont
il porte création et en précise quelques règles
générales de gestion. Dans ses dispositions, le décret
établit les limites du PNK (A), lui confère un statut
légal et lui assigne des objectifs de protection clairs (B).
A. De la délimitation du Parc National de la
Kibira
Le décret n°100/007 du 25 janvier 2000 portant
délimitation d'un Parc National et quatre réserves naturelles
dispose que le PNK est à cheval entre quatre provinces du Burundi et
couvre actuellement une superficie de 40.000 ha de la superficie du pays. Il
s'étend sur 4 provinces qui sont du Sud au Nord : Muramvya, Bubanza,
Kayanza et Cibitoke et qui comportent les communes Muramvya, Bukeye, Matongo,
Musigati, Muruta, Kabarore, Bukinanyana, Mabayi et Rugazi24. Ces
neuf communes sont mitoyennes avec la Kibira dont cinq sur le versant Est et
quatre sur le versant Ouest (Fig.3).
Il faut préciser que ce décret
matérialise le PNK juridiquement et physiquement en lui conférant
un statut légal et des limites légales.
24 Article 2 du décret n°100/007 du 25
Janvier 2000 portant délimitation d'un parc et de quatre réserves
naturelles.
Fig. 3: Carte du Parc National de la Kibira
B. L'intérêt de la protection du Parc
National de la Kibira
Au terme du décret n°100/007 du 25 janvier 2000
portant délimitation d'un parc et de quatre réserves naturelles,
l'objectif de la gestion du PNK est de protéger la forêt naturelle
sur la crête Congo-Nil afin d'éviter l'érosion de ses
pentes, de réguler le débit des rivières et d'assurer un
fonctionnement continu et harmonieux des écosystèmes agricoles et
pastoraux de la plaine de l'Imbo. La gestion du parc permet aussi de conserver
des échantillons représentatifs des communautés biotiques,
des ressources génétiques, des espèces menacées
d'extinction, ceci afin d'assurer la stabilité et la diversité
écologique de l'écosystème forestier25. A
travers ces objectifs, la gestion du PNK vise deux aspects importants à
savoir :
- La pérennité des fonctions de la forêt
naturelle sur la crête Congo-Nil ;
- La protection de l'aire du parc à des fins
scientifiques, éducatives et récréatives.
Ces deux éléments suffisent pour conclure que le
statut légal du PNK concorde avec les objectifs de gestion d'un parc
national au sens de l'UICN26. Cependant, ce statut légal
préconise également
25 Article 3 du décret n°100/007 du 25
janvier 2000 portant délimitation d'un parc et de quatre réserves
naturelles.
26 Dudley, N. (Éditeur), op. cit.,
2008, p.13.
que les partenaires voisins continueront à
bénéficier de l'exercice des activités qu'ils
mènent dans les zones leur reconnues autour du parc, notamment l'Office
du Thé du Burundi (OTB), les Directions Provinciales de l'Agriculture et
de l'Elevage (DPAE) dans la région et des activités
géologiques et minières. Il stipule en outre que les orpailleurs
riverains sont autorisés à rechercher l'or en zone tampon du
Nord-Ouest du parc dans les limites légales des activités
minières sur le territoire national27.
En effet, le contenu de la disposition qui
précède concède l'exercice de certains droits d'usage aux
populations et aux institutions riveraines du PNK. Cela dénote la
volonté du législateur d'associer les populations locales dans la
gestion et la conservation des ressources naturelles de cette aire
protégée.
§ 2. Loi n° 1/10 du 30 mai 2011 portant
création et gestion des aires protégées au
Burundi
Ce texte de loi révise le décret-loi n°1/6
du 03 Mars 1980 portant création des Parcs Nationaux et Réserves
Naturelles au Burundi. Il s'agit d'un texte ayant pour objet de fixer le
régime de la création et de la gestion des aires
protégées au Burundi. Cette loi décrit les
différentes mesures de protection des espèces de faune et de
flore se trouvant dans les aires protégées du Burundi en
particulier le Parc National de la Kibira (A) et le plan de gestion et
d'aménagement de ces aires protégées dont le PNK (B).
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