Paragraphe II : Le rassemblement de plusieurs acteurs
comme dynamique de fabrication de politiques publiques des hydrocarbures.
La mise en place d'un réseau pousse à multiplier
les relations qui renforcent leur système d'action concret, ceci pour la
défense de leurs intérêts. Aussi compte tenu du fait que
l'analyse du type de réseau qui cadre le plus dans le cadre du secteur
des hydrocarbures au Cameroun, est celle décrit par Massardier comme
étant la "Communauté de politique publique" qui sont
à la fois plus soudés et très clôturé
(Massardier, 2003 : 134) décrite aussi par Sabatier et
Jenkings-Smith comme étant une "Advocacy coalitions". Nous
pouvons donc nous rendre compte que la dynamisation de la fabrication des
politiques publiques des hydrocarbures à partir des réseaux met
au devant de la scène le rassemblement des acteurs se regroupant au sein
de la société civile et du secteur privé (A) tout comme
dans le secteur public et parapublic (B).
A- Les Réseaux
Professionnels
Ils viennent des différents corps de métiers et
des différents groupes sociaux. Ce sont des opérateurs
économiques et industriels (1) tout comme des acteurs politique et
médiatique (2).
1- Les réseaux
économiques et industriels
Le réseau met en évidence les opérateurs
dont les intérêts convergents vers un même objectif, celle
de mettre en oeuvre qui va satisfaire et faciliter la bonne marche de leurs
activités. Au Cameroun, les opérateurs économiques,
impliqués dans la dynamique de fabrication des politiques des
hydrocarbures sont des firmes multinationales et groupements économiques
nationaux.
a- Les opérateurs internationaux :
la dimension Internationale des réseaux.
La firme multinationale TOTAL EåP Cameroun est à
la tête des réseaux dans la mesure où elle détient
une part importante des investissements au Cameroun, elle détient le
nombre le plus important en terme de matériel d'exploration ;
principal explorateur du sous-sol camerounais, TOTAL, a su après le
départ du géant français ELF-SEREPCA, la FMN ayant un
"joint venture" est devenu TOTAL FINA-ELF, et donc pris les actifs de
la défunte ELF Cameroun jusqu'au niveau des sociétés
nationales telles que la SCDP, la SNH. On pourrait aussi mettre sous le compte
de la participation dans le réseau les sociétés PECTEN
CAMEROUN, PERENCO Cameroun qui ont ceci de particulier qu'ils sont dans l'ombre
car travaillant essentiellement dans le secteur pétrolier amont, ils ne
sont pas trop connu grand public pourtant, ils sont des pionniers au niveau de
la chaîne d'exploration tout comme Total Exploration Cameroun.
b. Les opérateurs économiques
industriels nationaux
Comme acteurs nationaux on peut citer la COTCO (Cameroun Oil
Transportation Company) qui opère dans le secteur pétrolier amont
notamment dans le transport des produits pétroliers, l'un des maillons
de la chaîne qui a une place toute aussi importante. La chambre de
commerce d'industrie des mines et de l'artisanat, et aussi le Groupement Inter
Patronal du Cameroun (GICAM). Ceux-ci participent à l'élaboration
des politiques des hydrocarbures dans ce sens où ils proposent des
modalités de la bonne marche des activités dans le secteur
pétrolier, pour son fonctionnement de manière efficace et
efficiente.
S'il reste que les acteurs économiques tant
internationaux que locaux activent les réseaux dans le secteur
pétrolier, l'apport des acteurs politico médiatiques ne sont pas
en reste pour rendre le peu plus intéressant.
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