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Problématique du contrôle juridictionnel de la gestion des finances publiques en RDC

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par Hertince Ntomba
Université de Kinshasa - Licencié 2009
  

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3.2. L'impact d'un contrôle bien fait de la Cour des comptes

L'exécution d'un contrôle bien fait devrait avoir un impact très positif sur la notion des finances publiques, tout au niveau de l'Etat central qu'au niveau des Entités décentralisées.

3.2.1. Au niveau de l'Etat central et des Entités décentralisées

Le contrôle bien fait est celui qui porte sur tous les aspects de la gestion et sur la régularité de comptabilité en matière budgétaire et financière, en dégageant toutes les preuves possibles (pièces justificatives) des recettes et des dépenses effectuées au titre du budget général et des budgets annexes de l'Etat et des Entités décentralisées.

Ainsi, le contrôle bien fait de la Cour permet :

v d'améliorer la qualité des opérations de gestion dans tous ses aspects ;

v de maîtriser le mécanisme complexe des finances publiques ;

v d'instaurer dans l'esprit de tous fonctionnaires, gestionnaires et comptables la notion de la transparence et de la bonne gestion suite à la procédure de la discipline budgétaire de la Cour ;

v d'éradiquer toute manifestation de la mal gouvernance qui permettra à l'Etat d'améliorer sa gouvernance économique et financière ;

v de promouvoir, pour un nouvel exercice, l'exactitude, la légalité et la régularité des opérations budgétaires et comptables ;

v de garantir, pour un prochain exercice, la bonne exécution du budget notamment la loi de règlement que le Parlement pourrait voter ; etc.

Pour les Comptables publics, le contrôle bien fait de la Cour permet :

v de présenter les comptes sincères et véritables, datés et signés, revêtus du visa du supérieur hiérarchique, appuyés des pièces justificatives selon les opérations ;

v de produire les comptes tout le mois de juillet de l'année suivant celle à la quelle ils se rapportent ;

v de conserver en termes de transparence, tous les documents comptables pendant dix ans.

Pour les gestionnaires ou administrateurs, il permet :

v de dégager avec clarté les comptes des situations des dépenses engagées, revêtus du visa du contrôleur des dépenses engagées ;

v d'affecter selon la loi budgétaire, les crédits aux dépenses programmées dans le but de ne pas bouger le cadre budgétaire.

3.2.2. Au niveau des entreprises publiques et privées

Pour les Entreprises publiques ou privées, le contrôle bien fait de la Cour a aussi un impact très positif, et très particulièrement sur l'efficacité, l'efficience et l'économie dans leurs opérations de gestion.

Ce contrôle permet :

v une bonne gestion des entreprises ;

v la performance des entreprises par l'élaboration des documents comptables clairs et nets  ci-après :

ü Bilan et comptes de production, d'exploitation et d'affectation des résultats ;

ü Les comptes « pertes et profits » de l'exercice ;

ü les états détaillés concernant les amortissements et provisions, le chiffre d'affaires, les dettes, les créances et engagements des dépenses de l'exercice ;

ü les prévisions des dépenses, de fonctionnement et d'investissement de l'exercice ;

v une clarification sur le dégagement des résultats des entreprises dans le but de la bonne détermination de l'assiette fiscale.

Tout compte fait, l'impact du contrôle bien fait de la Cour des comptes permet, d'une manière globale à :

v une meilleure gestion des finances publiques et du patrimoine de l'Etat ;

v une bonne gouvernance ;

v une bonne gestion des Entreprises publiques et privée, ainsi qu'à leur performance  par le dégagement des résultats concrets et loyaux ;

v une bonne et meilleure mobilisation des recettes fiscales et domaniales de l'Etat, etc.

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