3.3. Aides alimentaires
Selon la FAO, l'expression aide alimentaire est
traditionnellement utilisée pour désigner des opérations
internationales qui ont pour but de fournir une « aide sous forme de
produits alimentaires à un pays qui aurait besoin d'une telle aide
».52
Selon le PAM, l'aide alimentaire est décrite comme des
livraisons ou des actions incluant la livraison de spécifiques
quantités matérielles de vivres à un pays
bénéficiaire ou acquis dans ce pays même, grâce
à des fonds fournis par une agence donatrice officiellement ou par une
ONG internationale.53
Le professeur MAHIEU dans son article
d'éthique et aide alimentaire, définit l'aide alimentaire comme
une forme de l'aide internationale qui consiste principalement à
subvenir à la sécurité alimentaire de populations
vulnérables par la distribution de nourriture.54
52 FAO : Les négociations commerciales
internationales et aides alimentaires, Rome, 2005, p.2
53 BRONKHORST Ruud, Effets de l'aide alimentaire
structurelle dans la forme d'achat local et de vente de riz sur le
développement rural, Amsterdam, 2006, p.9
54 MAHIEU F.R, Ethique et aide alimentaire,
Genève, février 2009, coll. Economie et développement
international, p.3
Pour le professeur Mokonda l'aide alimentaire
constitue un transfert sans contrepartie financière de denrées
vivrières d'un pays donateur à un autre pays
bénéficiaire, elle est avant tout d'origine humanitaire.
L'aide alimentaire est avant tout un instrument mis en place
en situation d'urgence lorsqu'il s'agit de sauver des vies dans un délai
proche de l'immédiat, soit après de graves catastrophes
naturelles (sécheresses, inondations...), soit à la suite de
crises politiques majeures.
Pour ce qui nous concerne, l'aide alimentaire peut se
définir comme toutes aides données sur une base
régulière au pays et qui n'est pas utilisée pour les cas
d'urgences. Ces aides prennent aussi bien en compte les importations
alimentaires que les vivres achetés localement et distribués
ensuite à des groupes spécifiques dans le pays.
3.3.1. Rôle de l'aide alimentaire
Globalement, l'aide alimentaire reste nécessaire pour
suppléer en partie à une production locale insuffisante et
à un manque évident de solvabilité des populations. Ses
impacts dépendent de son mode de distribution et du
calendrier.55
3.3.2. Formes de l'aide alimentaire
Aides alimentaires est une des réponses aux situations
d'insécurité alimentaire, en particulier les plus extrême.
Elle peut prendre plusieurs formes :
i' Aide alimentaire d'urgence représente
l'aide octroyée aux victimes de catastrophes relavant de
phénomènes naturels ou d'origine humaine.
55 GERARD F et all. L'impact des mesures de soutien
à l'exportation et de l'aide alimentaire sur la
sécuritéalimentaire, rapport d'étude,
Paris, Octobre 2006, p.11
Cette aide est distribuée gratuitement à des
groupes de bénéficiaires ciblés,
généralement sous forme de don.
i' Aide alimentaire octroyée dans le cadre de
projet vise à soutenir des activités spécifiques
de lutte contre la pauvreté et de prévention en cas de
catastrophe à travers la distribution de denrées alimentaires
pour des projets liés à l'aide alimentaire en échange d'un
travail « vivre contre travail », aux repas scolaires et à la
nutrition mère-enfant. L'aide alimentaire octroyée dans le cadre
de projets peut aussi favoriser le développement agricole et la
sécurité alimentaire. cette aide est généralement
distribuée gratuitement à des groupes de
bénéficiaires ciblés ou vendue localement sur le
marché libre devenant ainsi une aide alimentaire «
monétisée ». elle est octroyée sous forme de don.
i' Aides alimentaires programmes,
représente un transfert de ressources, fourni dans un cadre
bilatéral, fréquemment dans le contexte de difficultés
relatives à la balance des paiements et généralement
monétisée dans le marché bénéficiaire. Cette
aide est parfois fournie sous forme de don et ne vise pas de groupes
bénéficiaires particuliers.ici l'aide est accordée
à des conditions de prêt.
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