Gestion budgétaire dans une organisation ecclésiastique. Cas du Poste Ecclésiastique de Goma de la 3ème CBCA de 2006 à 2010

1.3. LA GESTION BUDGETAIRE

1. 3. 1. Définition

La gestion budgétaire est définit comme un mode de gestion consistant à traduire en programme d'actions chiffrées appelés budgets, les décisions prises par la direction avec la participation des responsables.

Elle est un système de gestion prévisionnelle à court terme des dépenses et de recettes déterminées pour chaque mois de la période comptable (exercice comptable).

La gestion budgétaire est une forme partielle du contrôle de gestion. Elle s'occupe nécessairement de :

- L'élaboration des budgets, les budgets étant considérés comme un programme chiffré, sont élaborés suivant des normes scientifiques que le gestionnaire devra connaitre au préalable.

Ce programme doit permettre à la direction d'atteindre les objectifs assignés et poursuivis par l'organisation. Il est aussi préférable que la gestion budgétaire traduise les décisions de l'organisation à des objectifs réalistes en tenant compte de la capacité financière de l'entreprise.

- Communication économique et des tableaux de bord. La gestion budgétaire permet) la direction de l'entreprise de se rendre compte des informations économiques de l'environnement où est situé l'organisation.

Elle permet aussi une communication quotidienne entre la direction et les responsables suite à la matière commune qui attire l'attention de chacun, servant de base pour l'exécution harmonieuse des activités au sein de l'organisation.

1. 3. 2. Gestion budgétaire et contrôle de gestion

Dans le cadre de la gestion budgétaire, le contrôle de gestion respecte les modèles qui suivent :

- le contrôle de gestion doit déterminer les conditions d'établissement des budgets suivant un processus (logiciels, imprimés, circulation des documents, masses salariales, inflation, etc.)

- il doit aider les responsables à établir les budgets en tenant pour base les prévisions d'activités de leur centre.

- Il vérifie la cohérence des différents budgets (Eviter les doubles emplois, les investissements dispersés, des outils, etc.)

- Il met en forme le budget global de l'organisation, analyse les écarts (Cptes rendus budgétaires) des différents centres pour aider les responsables de l'organisation à entreprendre les actions correctives.

- Il participe à l'élaboration du système d'information qui sont les tableaux de bord et reste en liaison permanant avec la direction fonctionnelle de la Direction générale.

Tableau synthétique

Contrôle de gestion

Pilotage

- Elaboration des budgets

· Négociation, itération, objectifs

· Calculs, cohérence, globalisation

· Adhésion

- Conseil, assistantes, décisions globales

- Communications économiques, tableau de bord.

- Méthodes, procédures, traitement des informations

- Conseil, assistance, décisions globales

- Communication économique, Tableau de bord.

Gestion budgétaire

Optiques globales à M à LT

Optiques décentralisées à CT 12 à 18 mois

^13(*)Figure N°1, Illustré du livre Gestion budgétaire, Outil de pilotage des managers

* ¹³ J. LOCHARD, op. Cit, P 26