Les textes de lois sur la décentralisation
confèrent certaines prérogatives aux Communes en matière
de protection des ressources naturelles, notamment forêts, sols, faunes,
ressources hydrauliques, nappes phréatiques et contribuent à leur
meilleure utilisation (art. 94). Les communes veillent à une gestion
durable de ces ressources.
1.2.2.4- Conventions internationales et autres
arrangements internationaux auxquels le Bénin a
adhéré
Le Bénin a ratifié un certain nombre de
conventions internationales se rapportant à la conservation des
ressources forestières. Il s'agit de :
· la convention sur la diversité biologique
(convention de Rio 1992) ;
· la convention sur la lutte contre la
désertification (juin 1994) ;
· la convention sur le commerce international des
espèces de faune et de flore menacées d'extinction (convention de
Washington, 1973) ;
· la convention sur la conservation des espèces
migratrices appartenant à la faune sauvage (Convention de Bonn, 1979)
;
· la convention relative aux zones humides d'importance
internationale,
particulièrement comme habitats des oiseaux
(convention de Ramsar, 1971) ;
· la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements
Climatiques (CCNUCC) (New-York 1992) et le protocole de Kyoto (1997).
1.2.3- Programme de gestion des forêts et terroirs
riverains (PGFTR) 1.2.3.1- Approche de mise en oeuvre
Le Programme de Gestion des Forêts et Terroirs Riverains
(PGFTR) est un programme
d'appui à l'Administration Forestière
qui intègre les objectifs de la politique nationale
forestière
afin de l'accomplir ou d'en faciliter l'accomplissement. Le PGFTR vise
à
promouvoir la gestion socialement, techniquement et
économiquement viable des ressources naturelles et des terroirs par
l'Administration Forestière dans un cadre institutionnel renforcé
en partenariat avec les Collectivités décentralisées.
L'objectif global du PGFTR est de promouvoir la gestion des
ressources naturelles et des terroirs par les communautés avec l'appui
d'un cadre institutionnel renforcé.
De cet objectif global découlent les objectifs
spécifiques suivants :
· assurer simultanément le développement
économique et la gestion viable à long terme des ressources
naturelles ;
· piloter les filières des produits forestiers par
l'incitation d'outils de gestion économiques et fiscaux ;
· renforcer le cadre institutionnel de l'administration
forestière dans la perspective de son recentrage sur ses fonctions
régaliennes ;
· améliorer le rendement de la production agricole
dans les zones de culture des forêts classées et dans les terroirs
riverains;
· appuyer le développement du secteur privé
en attirant les investissements privés dans les entreprises
forestières durables ;
· améliorer les conditions de productions et
d'utilisation du bois énergie ;
· diversifier les sources d'énergie domestique
· évaluer et suivre l'impact environnemental du
Programme.
La stratégie du Programme de Gestion des Forêts
et Terroirs Riverains est basée sur l'implication et la
responsabilisation des populations, des collectivités
décentralisées et des autres acteurs du secteur privé dans
la gestion rationnelle et soutenue des ressources naturelles.
A l'opposé des unités de projets, le PGFTR
fonctionne sur appui budgétaire sur la base d'un Cadre de Dépense
à Moyen Terme (CDMT) préalablement établi. De ce CDMT un
cadre de références est élaboré et a permis de
bâtir un plan d'opération. Le PGFTR étant la composante
forestière du Programme d'Appui à la Réduction de la
Pauvreté suit une programmation tri-annuelle. Cette innovation permet
d'assurer un cadre institutionnel pérenne de gestion des ressources
forestières et d'éviter les effets pervers des
après-projets souvent mal maîtrisés et très
préjudiciables pour les acquis des projets.
