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Université de Lausanne Faculté des Lettres
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POTENTIEL DES FRICHES INDUSTRIELLES DES SECTEURS DE
GARE
pour un développement urbain durable
La reconversion du secteur Gare/Crêt-Taconnet
à Neuchâtel
Marianne Thomann
Avant-propos
Remerciements
Je souhaite tout d'abord remercier le professeur A. Da Cunha
pour avoir accepté d'être mon directeur de mémoire, ainsi
que pour la pertinence de ses conseils et suggestions lors de nos entrevues.
Ce travail de mémoire a nécessité la
collecte d'une grande quantité d'information auprès de nombreux
professionnels de l'aménagement. Qu'ils trouvent ici l'expression de mes
sincères remerciements pour le temps qu'ils m'ont consacré ainsi
que pour la documentation fournie. Je tiens particulièrement à
remercier:
A Neuchâtel, M. E. Rey, architecte associé de
Bauart Architectes et Urbanistes, et, à la Section de l'urbanisme, M. F.
Coquillat, architecte communal adjoint de la Ville de Neuchâtel et chef
de la police des constructions, et M. S. Thiébaud, chef du Service de
l'aménagement urbain.
A Genève, Mme C. Massot-Braun au Service d'urbanisme de
la Ville de Genève et Mme L. Cottet au Service des espaces publics et
des infrastructures (DAEL).
A Fribourg, Mme G. Papi, responsable aménagement
cantonal et régional au Service de l'aménagement et des
constructions (DAEC) et MM. J.-M. Schaller et M. Egger, architecte et
architecte adjoint de Ville de Fribourg.
MM. D. Moser, chef de team Développement Ouest et L.
Amstutz, chef de projet, au sein de la division CFF Immobilier.
Une pensée particulière à Maud et Gilles,
qui ont partagé mon « espace de travail » durant cette
année de mémoire, année qui n'aurait pas été
pareille sans eux.
Un grand merci à Yves, pour ses encouragements et sa
confiance; je tiens également à le remercier pour ses relectures
et pour avoir pu, tout au long de ce travail, échanger et partager mes
idées avec lui.
Je tiens enfin à remercier mes parents pour leurs
patientes relectures et pour leur intérêt; qu'ils sachent combien
leur présence et leur soutien comptent pour moi.
Photographies
Une partie des photographies insérées dans ce
travail sont de l'auteur. Elles ont été prises entre
décembre 2004 et juillet 2005. Il s'agit des figures dont la source
n'est pas indiquée dans le texte.
La photo de la page de titre provient du site internet des
Travaux publics de Neuchâtel (en bibliographie); on y voit la friche
industrielle du secteur Gare/Crêt-Taconnet à la fin des
années 1990.
Table des matières
1. INTRODUCTION 1
I: PREMIERE PARTIE: DEVELOPPEMENTS THEORIQUES
..5
2. FORME URBAINE ET DEVELOPPEMENT DURABLE . 6
2.1 ETALEMENT URBAIN ET DURABILITE: UN CONSTAT .. 6
2.2 DEBAT SUR LA FORME URBAINE . 11
2.3 LA DENSITE SOUS L'ANGLE DE LA DURABILITLE 14
2.3.1 Durabilité environnementale 14
2.3.2 Durabilité sociale 17
2.3.3 Durabilité
économique................................................ 20
2.3.4 Acceptabilité politique 22
3. POTENTIEL DES FRICHES INDUSTRIELLES DES SECTEURS
DE
GARE .. 25
3.1 LES FRICHES INDUSTRIELLES ET URBAINES 25
3.1.1
Définition..................................................................
25
3.1.2
Constitution...............................................................
25
3.1.3 Secteurs de
gare............................................. ...... 29
3.2 LES FRICHES INDUSTRIELLES DES SECTEURS DE GARE ET LE
DEVELOPPEMENT TERRITORIAL SUISSE 31
3.2.1 Les tendances du développement
territorial..................... 32
3.2.2 Développement de l'urbanisation à
l'intérieur du tissu
bâti 35
3.2.3 La question des friches en Suisse 37
3.2.4 Le rôle des
CFF......................................................... 38
3.3 OBSTACLES A LA MISE EN VALEUR DES FRICHES INDUSTRIELLES 41
3.3.1 Déficit d'attractivité 41
3.3.2 Participation des pouvoirs
publics................................. 43
3.3.3 Disponibilité des
données............................................. 44
3.3.4 Cadre
légal...............................................................
46
4. CONCLUSIONS DE LA PREMIERE PARTIE ET HYPOTHESE DE
TRAVAIL ... 48
II: SECONDE PARTIE: ETUDES DE CAS ..
51
5. ETUDES DE CAS SECONDAIRES 52
5.1 EAUX-VIVES 52
5.1.1 Densification de
l'agglomération....................................... 53
5.1.2
Site............................................................... ..........
54
5.1.3
Projet........................................................................
56
5.1.4 Enseignements
............................................................ 58
5.2 PEROLLES-ARSENAUX 61
5.2.1 Développement de l'agglomération
......... ......................
5.2.2 Site
...........................................................................
5.2.3 Projets
...........................................................................
5.2.4 Enseignements...
.............................................................
|
61 61
64
65
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6. GARE/CRET-TACONNET
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..67
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6.1 CONTEXTE CANTONAL
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67
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6.1.1 Etalement urbain
.............................................................
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67
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6.1.2 Disponibilité des données
.............................................
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70
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6.1.3 Politiques de densification
.......................................
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....71
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6.2 SITE
72
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6.2.1 La constitution d'une
friche..........................................
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72
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6.2.2 Centralité et accessibilité en transports
publics...............
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73
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6.2.3 Identité des lieux
.........................................................
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75
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6.3 PROJET ET ACTEURS
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77
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6.3.1 Historique
......................................................................
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77
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6.3.2 Acteurs et intérêts
............................................................
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80
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6.4 OBSTACLES
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85
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6.5 MODALITES D'ACTION PUBLIQUE: ENSEIGNEMENTS
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87
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6.6 CAPACITE DE L'AMENAGEMENT A FREINER L'ETALEMENT
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URBAIN: ENSEIGNEMENTS
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91
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7. RECOMMANDATIONS
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.102
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7.1 PROJET
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102
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7.2 AMENAGEMENT
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..108
|
7.2.1 Concepts
..................................................................
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108
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7.2.2
Eléments..................................................................
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111
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8. CONCLUSIONS GENERALES
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115
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ANNEXES
119
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ANNEXE 1: AGGLOMERATION GENEVOISE
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119
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ANNEXE 2: POLES DE DEVELOPPEMENTS DU CANTON DE FRIBOURG
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120
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ANNEXE 3: PLAN SECTORIEL DES ZONES D 'ACTIVITES DU POLE
FRIBOURG
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ET ENVIRONS 121
ANNEXE 4: PLAN D'AFFECTATION DES ZONES DE LA VILLE DE
FRIBOURG
(1989) 122 ANNEXE 5: LE PLATEAU DE
CRET-TACONNET ET LE NOUVEAU QUARTIER
DES BEAUX-ARTS EN 1896 123 ANNEXE 6:
EXTRAIT DU PLAN DES AFFECTATIONS DE LA VILLE DE
NEUCHATEL 124
ANNEXE 7: CONCEPTION URBANISTIQUE ET AFFECTATIONS DU SECTEUR
GARE/CRET-TACONNET 126
ANNEXE 9: FRICHES INDUSTRIELLES RECENSEES PAR LA REVUE
HOCHPARTERRE, 1999 128
ANNEXE 10: FRICHES INDUSTRIELLES RECENSEES PAR L 'ETUDE VASLA
ET WESTERMANN, 2004 129
ANNEXE 11: ENTRETIENS 130
CFF Immobilier
........................................................................
130
Genève/Eaux-Vives 130
Fribourg/Pérolles-Arsenaux 130
Neuchâtel/Gare Crêt-Taconnet
................................................ 130
BIBLIOGRAPHIE 132
Ouvrages.................................................................................
132
Articles....................................................................................
134
Documents officiels 135
Brochures 137
Revues....................................................................................
137
Presse....................................................................................
138
SitesInternet
.....................................................................
138
Documents de cours 138
Conférences et débats 138
LISTE DES ABREVIATIONS .139
LISTE DES ILLUSTRATIONS ...140
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