Deuxième partie :
Les enjeux de la valorisation et la
réorientation
possible des politiques de coopération
gabonaises suite à la création des
parcs
nationaux
Chapitre III : Les enjeux de la valorisation des parcs
nationaux du Gabon
La valorisation des parcs nationaux offre une perspective
nouvelle de développement pour le Gabon. Cette nouvelle perspective de
développement va dans le sens de la diversification de l'économie
gabonaise, qui jusqu'alors était principalement dominée par
l'exploitation brute de ses matières premières. Les lignes qui
vont suivre vont nous permettre de dégager quels sont les enjeux de la
gestion des parcs nationaux du point de vue de vue de leur promotion locale.
Section 1 : Les enjeux de la gestion des parcs
nationaux
De la gestion des parcs nationaux découle deux principaux
enjeux, les enjeux économiques et sociaux et les enjeux
écologiques et scientifiques.
A- Les enjeux économiques et sociaux
Depuis son indépendance en 1960, l'économie
gabonaise est surtout basée sur l'extraction de ses matières
premières dont la première fut le bois. Au début des
années 70, l'économie gabonaise est désormais
dominée par l'exploitation du pétrole qui représente plus
de 80% des revenus d'exportation, 60% des recettes budgétaires et
environ 40% du PIB courant.
La dépendance de l'économie gabonaise à
une ressource au prix si volatile soumet le Gabon, à vivre au rythme des
fluctuations des cours du brut et en fonction des volumes des exportations, eux
mêmes dépendants de la taille des gisements. Or, après
avoir atteint un pic de 18 millions de tonnes, la production de brut n'a
cessé de décroître pour se stabiliser aujourd'hui autour de
13 millions de tonnes. À la vue de cette situation, les plus hautes
autorités du pays ont décidé de la diversification de
l'économie qui met un accent particulier sur la valorisation des
ressources naturelles renouvelables. Au regard de ce qui précède,
il ressort que l'enjeu premier attendu de l'exploitation des parcs nationaux
est la diversification et la restructuration du tissu économique
gabonais, de manière à faire en sorte que l'économie
gabonaise dépende de moins en moins du secteur pétrolier et faire
émerger de nouveaux secteurs générateurs de revenus et
permettre par la même occasion l'élargissement d'un marché
de l'emploi qui devient de plus en plus étroit. « A l'instar de
certains pays africains pour lesquels le tourisme en général,
l'écotourisme en particulier, contribue pour beaucoup au PIB, le Gabon
à travers son réseau de parcs, à l'opportunité de
faire émerger une forêt filière éco touristique.
Celle-ci serait, en même temps que les secteurs bois et pêche
industrialisée et le secteur environnement à développer,
une alternative au secteur pétrolier dont la contribution au budget
national décroît au fil des années. L'objectif étant
à moyen et à long terme de parvenir à : (i) une
diversification de l'économie, (ii) une dynamisation du secteur
privée, et une faible dépendance à l'égard du
secteur pétrolier. » (CNPN, 2003, p.6)
S'il y a une activité non extractive qui pourrait
valoriser les parcs nationaux c'est bien l'écotourisme. C'est un type de
tourisme basé sur le respect de l'environnement.
Pour y arriver, le Gabon doit lever un certain nombre de
contraintes. En effet, « les préalables pour parvenir à
concrétiser le fort potentiel économique des parcs passent par
(i) la mise en place de structures d'accueil et de moyens de communication
adéquats, (ii) l'aménagement efficient des parcs, (iii) la
formation des différents intervenants de la filière, (iv) la
réforme de la politique d'entrée au Gabon, (v) la réforme
de la fiscalité des secteurs du tourisme et des transports, (vi) la mise
en place d'un environnement législatif libéralisé
favorable à la venue d'entrepreneurs non gabonais et des
opportunités de crédit favorables à l'émergence des
privés gabonais avec un accent particulier sur la micro- finance.
L'enjeu social des parcs nationaux est indéfectiblement
lié à l'enjeu économique qui vient d'être
abordé.
L'enjeu social est composé de deux volets :
- la création d'emplois engendrée par
l'administration des parcs ;
- l'amélioration des conditions de vie des populations
rurales vivant à l'intérieur ou à proximité des
parcs.
Le potentiel de création d'emplois du secteur de
l'écotourisme est immense. En dehors des emplois classiques
générés par l'hôtellerie et la restauration,
l'écotourisme génèrera de nouveaux métiers dans la
gestion des parcs tels que les éco-gardes, éco-guides et les
conservateurs.
Le développement de l'écotourisme communautaire
qui est une forme d`écotourisme qui implique les populations locales
dans la gestion des activités écotouristiques des parcs
permettrait de lutter contre la pauvreté en milieu rural.
La mise en oeuvre d'un projet d'écotourisme n'est
cependant pas aisée, car il nécessite des investissements
importants. Toutefois, les bénéfices auxquels on devrait
s'attendre pourraient rapidement compenser les engagements initiaux. Le Gabon
dispose à travers son réseau de parcs nationaux d'un fort
potentiel économique comme le montre ce tableau de simulation de
fréquentation du parc national de Loango.
Tableau n°1 : Simulation de fréquentation au
parc national de Loango
|
Statut
|
Droit d'accès /
par jour
(xi)
|
Nbre de
touristes
/ jour pour le
tourisme de
|
Nbre de
touristes
/ jour pour la
pêche
sportive
|
Nbre de
touristes
/ jour pour le
tourisme
|
(xi*
(qi1+qi2+qi3)
|
|
|
vision
|
(q2)
|
scientifique
|
|
|
|
(qi)
|
|
(q3)
|
|
|
Etrangers non
résid.
|
15 000 F.CFA
|
10
|
5
|
3
|
270 000 F.CFA
|
|
Etrangers
|
|
|
|
6
|
|
|
résidents
|
7 500 F.CFA
|
15
|
10
|
|
232 5000 F.CFA
|
|
Nationaux
|
|
|
|
|
|
|
2 500 F.CFA
|
20
|
15
|
9
|
110 000 F.CFA
|
|
Total
|
-
|
45
|
30
|
18
|
612 500 F.CFA
|
Ce tableau montre qu'il existe des opportunités de
développement de l'écotourisme qui
pourraient être
avantageuses aussi bien pour les opérateurs économiques
privés que pour l'Etat,
|
en million de F.CFA 2006
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
Bénéfice tiré de l'écotourisme
|
52
|
60
|
78
|
90
|
140
|
140
|
160
|
191
|
255
|
306
|
|
Bénéfice différentiel tiré de la
séquestration du carbone
|
1 465
|
2 867
|
4 207
|
5 485
|
6 700
|
7 853
|
8 944
|
9 972
|
10939
|
11842
|
|
Bénéfice tiré des ressources
génétiques
|
79
|
16
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Bénéfice de non-usage
|
680
|
680
|
680
|
680
|
680
|
680
|
680
|
680
|
680
|
680
|
|
TOTAL
|
2 275
|
3 622
|
4 965
|
6 255
|
7 520
|
8 673
|
9 784
|
10844
|
11873
|
12828
|
s'agissant du parc national de Loango.
Un autre exemple sur l'estimation économique des
bénéfices auxquels on pourrait s'attendre pour le parc national
de l'Ivindo nous donne les résultats suivants :
Tableau 2 : Evaluation des bénéfices
associés au scénario avec PNI
Cette étude de Lescuyer montre que les
bénéfices vont en s'accroissant au fil des années. De
plus, le scénario sans parc national de l'Ivindo montre que les
bénéfices auxquels on s'attendrait seraient très nettement
inférieurs à ceux auxquels on s'attendrait avec un parc
national.
Si la filière écotouristique venait
effectivement à prendre son essor, elle pourrait être à
l'origine de la valorisation du monde rural qui jusqu'à présent a
souffert de l'absence d'activités économiques et de l'exode
rural.
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