III-3.2. LES ACTES POSÉS (JUSQU'À LA
DERNIÈRE MISSION DU BFPA FIN JUIN 2007)
53 RESOF - Acte de l`atelier de
réflexion et de partage sur le pilotage de la Formation Agricole et
Rurale dans la Vallée du Fleuve Sénégal - page
52.
Après avoir présenté ci dessus les
éléments de départ de notre travail de recherche, nous
nous sommes intéressé à dresser l'inventaire des actes
posés par le Résof au cours des trois dernières
années, c'est à dire au cours de la période allant de
juillet 2004 à juillet 2007.
Pourquoi cette période, plus particulièrement ?
Ce choix nous semble naturellement cohérent, pour
plusieurs raisons complémentaires :
· Elle couvre la collaboration entre le Bureau Formation du
ministère de l'agriculture et le Résof, qui démarre
réellement avec le diagnostic réalisé dans le delta ;
· Elle démarre avec les premiers échanges
autour du pilotage et de la SNFAR, entre ces deux structures ;
· Elle ouvre un nouveau « cycle » pour le
Résof, à la suite de la période 2000 - 2003, correspondant
à la naissance, à la formalisation et
l'opérationnalisation croissante du réseau, d'abord
préoccupé par sa propre fragilité.
Dès lors que le choix de la période de
référence nous semblait évident, nous avons pu relever un
certain nombre d'actes posés par l'organisation Résof, à
son initiative ou en partenariat avec le BFPA ; ces actes nous apparaissent
importants et significatifs, tout comme l'est leur chronologie, qui
témoigne, au plan général, d'une évolution des
paradigmes et, au plan particulier d'une évolution des positions prises
par le Résof au fil du temps.
Nous mentionnons ci dessous les différents points que nous
avons identifié, retenu, et que nous nous proposons d'analyser dans la
quatrième partie de notre travail.
1. Le diagnostic sur l'offre et la demande de
formation, réalisé mi-2004 dans le delta du Fleuve
Sénégal avec le BFPA
Il s'agit de la toute première collaboration
concrète, et le travail réalisé en commun durant trois
semaines sera riche d'enseignements pour ces deux jeunes entités, le
BFPA existant depuis moins d'un an.
2. L'atelier du RESOF sur un pilotage
régional de la FAR, en décembre 2004
Point de départ « formel » de la
réflexion sur le pilotage de la FAR au plan régional, c'est aussi
le point d'orgue de cette nouvelle dynamique, qui montrera malheureusement
assez rapidement des signes d'essoufflement.
3. Les plans minimaux de formation des
producteurs
Il s'agit de la première réelle inflexion du
réseau qui, auparavant, s'était contenté d'élaborer
une base de données de ses membres (compétences,
spécificités), et de fonctionner sur le modèle d'un club
de réflexion, avec quelques séminaires à l'appui.
4. L'atelier de mise à niveau sur la loi
d'orientation, organisé par le pool Podor/Matam/(Bakel) en septembre
2005.
Le dynamisme du pool PMB a milité en faveur de la tenue
à Matam de cet atelier, qui a surpris par la participation très
importante des présidents de conseils ruraux54..
5. Les fonds locaux de formation
54 élus à la tête des
Communautés Rurales, qui sont l échelon de base de la
décentralisation, au même titre que la commune en France, mais
pour une superficie plus importante : le Sénégal est
découpé en 320 communautés rurales, et 110 communes
urbaines (dont 50 dans l'agglomération dakaroise).
Seconde inflexion majeure du Résof, et suite logique de
« l'acte » précédent, les fonds de formation locaux
tentent d'apporter une réponse au lancinant problème du
financement des actions de formation, dans un contexte de solvabilité
très limitée et d'absence de mécanismes de collecte de
taxes et de cotisations.
6. Le groupe d'animation du RESOF
Plusieurs initiatives ont été impulsées par
le Résof pour impliquer des personnes-
ressources et leurs organisations non membres du réseau
dans des groupes de travail auxquels était confié la
responsabilité de proposer un canevas cohérent et un
échéancier de mise en place d'une instance de pilotage
régionale.
7. une formation innovante pour les jeunes
ruraux
Cette initiative, portée en principe par le
Résof, est à mettre au crédit du BFPA, en réponse
aux exigences d'organisations paysannes peu attirées par les cycles
standards de formation proposés aux jeunes ruraux par le centre
d'initiation horticole de Saint Louis.
8. L'implication « transversale » du BFPA
depuis 2004
Le caractère national du domaine d'intervention du BFPA
ne s'oppose pas au développement de relations
privilégiées, et de chantiers conduits en commun sur le terrain,
dans les régions ; il s'en nourrit au contraire, car les
expérimentations en grandeur nature et en conditions réelles sont
celles qui produisent les informations les plus pertinentes en matière
de pilotage de politiques sectorielles, afin de coller au plus près des
réalités.
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