1.7. Les perspectives du programme PACT de l'UNESCO
Le programme PACT (Partnership for Conservation Initiative)
ou Initiative de
partenariats pour la conservation lancé par
l'UNESCO à la fin de 2002 (la Déclaration de Budapest) est une
approche fondée sur l'identification de solutions de conservation d'une
façon durable. Il a été conçu spécialement
pour les sites du patrimoine mondial.
Il consiste à constituer et animer un réseau
d'entreprises, de fondations, d'institutions de recherche et de conservation,
et de structures médiatiques, ayant la volonté de contribuer
à la mise en oeuvre de la Convention de l'Unesco de 1972. Il revient au
Comité du Patrimoine Mondial d'identifier les sites prioritaires qui
devraient bénéficier de ce programme.
Le PACT a un double objectif :
- développer la sensibilité des populations au
patrimoine mondial et mieux faire connaître les sites;
- mobiliser les ressources durables pour une conservation
du patrimoine mondial à long terme, en accord avec les besoins et les
problématiques identifiés par le Comité du patrimoine
mondial.
Reconnaissant que les partenariats sont des instruments qui
doivent être créés entre des membres à la poursuite
d'objectifs communs. Le PACT du patrimoine mondial s'articule autour
de principes clé :
- Objectifs communs et partagés ;
- la transparence ;
- Le traitement équitable de chaque partenaire
;
- des avantages pour tous et un respect réciproque
;
- la responsabilité des parties;
- une représentation équilibrée des
partenaires issus des pays développés, en développement,
et dont l'économie est en transition;
- maintien de l'indépendance et de la
neutralité des systèmes des Nations Unies.
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La Déclaration de Budapest relative au PACT du patrimoine
mondial (2002) a mis en place un cadre stratégique pour le
développement des partenaires, et a invité tous
les partenaires pouvant contribuer à préserver le
patrimoine mondial et promouvoir les objectifs suivants :
a. renforcer la crédibilité de la Liste du
patrimoine mondial ;
b. assurer la conservation efficace des biens du patrimoine
mondial ;
c. promouvoir la mise en place des mesures assurant le
développement des capacités, pour favoriser la
compréhension et la mise en oeuvre de la Convention de 1972 et les
instruments associés ;
d. accroître la sensibilité et
développer la communication avec le public et encourager son engagement
en faveur du patrimoine mondial.
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Les champs d'action du PACT sont divers. Outre la
priorité accordée aux sites déjà inscrits sur la
liste du patrimoine en péril, une série d'initiatives
thématiques et régionales a été
développée pour mettre en oeuvre les actions prioritaires.
Celles-ci portent sur : le tourisme durable, les forêts, les villes,
l'architecture en terre, et les sites marins.
En parallèle, l'UNESCO a procédé grâce
à une diffusion -via Internet- par présenter le programme
PACT à travers 6 cas pratiques jugés réussis :
1. Parc marin du récif de Tubbataha (Philippines ;
1993)
2. Littoral du Dorset et de l'est du Devon (Royaume Uni ;
2001)
3. Parc national de Tongariro (Nouvelle Zélande ;
1990-1993)
4. Sian Ka'an (Mexique ; 1987)
5. Les îles Galápagos (Equateur ; 1
978-2001)
6. Le Park National de Ujung Kulon (Indonésie ;
1991)1
Ces cas sont présentés selon un schéma
standard (en 5 volets) et ne concernent que des sites naturels.
Néanmoins ces modèles pourraient servir d'outils
méthodologiques, pour les sites culturels. Il revient aux gestionnaires
d'adapter ces démarches à leur contexte et aux
spécificités de leurs sites, à l'image du Ksar
Aït Ben Haddou qui est l'un des sites les plus menacés et les
plus fragiles du patrimoine mondial.
Il semble qu'il est temps pour les gestionnaires du ksar de
s'inspirer de ces modèles
et d'intégrer le site dans le programme en question, du
fait que le ksar est concerné directement par les objectifs
stratégiques du PACT et par l'une de ses thématiques
majeures (l'architecture en terre).
1 La diffusion de ces modèles de PACT est en langue
anglaise, ce qui limite sa portée d'information.
Le partenariat est devenu un outil incontournable, pour la
sauvegarde du village communautaire des Aït Ben Haddou, d'autant
plus que cet axe s'inscrit dans le prolongement des valeurs communautaires
fondées sur la solidarité ; une valeur consacrée depuis de
longs siècles.
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