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Les technologies de l'information géographie dans les collectivités territoriales : la géomatique intercommunale à travers l'exemple des Communautés d'Agglomérations du Muretain et du Sicoval

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par Boris Mericskay
Université de Toulouse le Mirail - Master 1 géographie 2007
  

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2.2.1.3 La Communauté d'Agglomération du Muretain (CAM)

C'est en 1997 qu'est créée la Communauté de communes du Muretain, composée alors de six communes (Muret, Eaunes, Labastidette, Lavernose-Lacasse, Saint-Hilaire, Saubens).

En 2002, Saint-Clar-de-Rivière rejoint la Communauté de communes du Muretain. Puis en 2003 c'est au tour de Saint-Lys. Et le 1er janvier 2004 la Communauté de commune se transforme en Communauté d'agglomérations avec l'arrivée de six nouvelles communes du nord-est (Labarthesur-Lèze, Pinsaguel, Pins -Justaret, Portet-surGaronne, Roquettes, Saubens et Villate).

Carte 8 : Année d'adhésion des communes au Muretain

La communauté d'Agglomération du Muretain (CAM) compte actuellement 14 communes ayant entre 588 et 20 735 habitants. La densité moyenne du territoire intercommunal est de 374 habitants au km².

0 5 10 km

B. Mericskay -2007-

Carte 9 : Population communale de la CAM en 2006

Le territoire de la CAM s'articule autour de trois pôles principaux, l'ouest avec Saint-Lys, le centre avec Muret et le nord-est avec Portet. Les deux villes qui se posent en leader du territoire sont Muret (pôle historique) qui possède le plus d'habitants, et Portet-sur-Garonne qui regroupe la majorité des entreprises qui servent à financer le fonctionnement de la CAM. Au total, selon les chiffres de l'observatoire économique86, en 2006 la CAM comptait 3 964 entreprises privées et 189 établissements relevant du secteur public, ce qui représentait plus de 19 000 emplois.

En 2005, la CAM disposait d'un budget de 39 millions d'€ soit 575 par habitants. Sur les 39 millions d' de budget total de fonctionnement, 55% étaient directement reversés soit 15,2 millions d'. Pour mener à bien ses missions, la CAM dispose de 853 agents (techniciens, administratifs, etc.). La CAM est constituée d'un conseil communautaire composé de 63 délégués titulaires et de 41 suppléants, d'un bureau communautaire composé du président et des 13 vice-présidents. Les compétences exercées par la CAM sont structurées autour de 13 commissions thématiques.

+ Développement économique et transports : Création et gestion des grandes zones d'activités industrielle, commerciale et tertiaire. Organisation des transports collectifs.

+ Aménagement du territoire : Application et participation au SCOT et aménagement de l'espace en rapport avec la politique des transports collectifs.

+ Politique de la ville : Le Contrat Educatif Local (CEL), l'accueil des gens du voyage.

+ Equilibre social de l'habitat : Mise en place d'un Programme Local de l'Habitat (PLH).

+ L'environnement et le cadre de vie : La collecte et gestion des déchets ménagers, l'organisation du tri sélectif, la gestion des déchetteries et le développement du réseau de pistes cyclables et de chemins de randonnée.

+ Les services à l'enfance, activités péri-scolaires, extra-scolaires et la petite enfance : Animations inter-classes, gestion des agents spécialisés des écoles maternelles et des assistantes maternelles. L'implantation et la gestion des crèches et des établissements de petite enfance.

+ La restauration scolaire : Elaboration, fabrication et distribution des repas.

+ Les piscines et équipements sportifs aquatiques communautaires

+ Le cadastre communautaire : La compétence communautaire correspond à l'étude, à la réalisation et à la gestion d'un système d'information cadastral numérisé.

Les compétences de la CAM

86 Extrait des tableaux de bord économiques d'octobre 2006 (N°1), édité par la CAM

 

C.A.M. Sicoval

Caractéristiques du territoire

Slogan

"Une ambition commune"

"Un projet pour un territoire"

Dates de création de la C.A.

2004

2001

Nombre de communes

14

36

Sup erficie

182 km²

244 km²

Population

68000 hab.

65000 hab.

Densité

374 hab./km²

260 hab./km²

Commune la plus peuplée

Muret (20735 habitants)

Ramonville (11696 habitants)

Moyens en 2005

Type de fiscalité

TPU

TPU

Nombre d'agents

853

262

Budget annuel total

Par habitants

39 M€

575€ / Hab.

130M€

1900€ / Hab.

Emprunt

2,8M€

6,91M€

TPU

Reversée aux communes

15,2M€

8M€ soit 55%

24 M€

14M€ soit 57%

Nombres d'entreprises

3964

3000

Nombres d'emplois

19 224

30 000

Organisation

Conseil communautaire 63 titulaires 114 titulaires

Nombres de commissions 13 18

Compétences

Les grands axes

Agir au sein de l'aire urbaine

Accueillir la population

Valoriser le patrimoine naturel et bâti

Conjuguer croissance et environnement Entreprendre et réussir

Bien vivre ensemble

Compétences obligatoire

Aménagement urbain et développement Développement économique

Equilibre social de l'habitat

Politique de la ville

Aménagement urbain et développement Développement économique

Equilibre social de l'habitat

Politique de la ville

Compéténces facultatives

Environnement

Piscines

Services à l'enfance

Services à la population Restauration scolaire

Cadastre communautaire Fourrière intercommunale Voirie

Equipement

Transports et déplacements

Développement rural

Environnement

Collecte, traitement et valorisation des déchets
Habitat

Assainissement Eau potable

Culture, Sport et Citoyenneté

Equipements, services aux communes, travaux

B. Mericskay -2007-

Tableau 7: Les principales caractéristiques des deux communautés d'agglomérations87

87 Ce tableau a été réalisé à partir d'informations récoltées sur les sites Internet de la CAM et du Sicoval, des rapports d'activités et de divers document officiels, tous disponibles en ligne.

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"L'imagination est plus importante que le savoir"   Albert Einstein