Au-delà des applications décrites
précédemment dont l'accès se fait à partir de
postes fixes et/ou connectés en réseau, on parle de plus en plus
d'applications mobiles des SIG. Ces applications permettent à des
utilisateurs en déplacement d'accéder à des données
géographiques et à des fonctions cartographiques à partir
de micro-ordinateurs portables, de tablettes PC, de PDA79, voire de
téléphones mobiles dernière génération.
Dans le domaine des SIG professionnels, les fournisseurs de
SIG ou les fabricants de GPS proposent déjà des solutions de SIG
mobiles fonctionnant sur GPS, PDA ou tablettes PC. Ces nouveaux usages sont
encore marginaux mais à mesure que les technologies vont se
développer et que les coûts associés vont baisser, ils
devraient se développer à l'avenir. On le voit aussi au quotidien
avec l'équipement grandissant des particuliers en GPS domestiques.
La mobilité devient un axe stratégique de
développement dans les collectivités territoriales. Elle
s'adresse notamment aux agents sur le terrain (techniciens d'entretien,
personnels SIG en relevés sur le terrain, etc.) Les technologies mobiles
se développent aussi pour le suivi de véhicules : balayeuse,
véhicule de collecte, nettoyage de tags, etc. Par exemple, pour
optimiser la collecte des déchets, il est possible de mettre en place un
suivi par GPS puis d'optimiser l'itinéraire et ainsi de réduire
les kilométrages parcourus, donc le temps et les coûts induits.
Idem pour la gestion des réseaux d'eau, l'assainissement, secteurs
où les collectivités ne font encore que percevoir
l'intérêt du SIG.
Autre exemple, celui du service propreté voirie
d'Orléans où depuis un an, les balayeuses et les laveuses sont
reliées par GPS au SIG propreté. Comme le déclare P.
Pelé le responsable du service propreté « le premier constat
que nous avons réalisé, en suivant les déplacements de nos
machines est l'écart entre la théorie et la pratique [...]
grâce à ces outils, nous avons rendu les parcours plus
cohérents »80. On peut aussi envisager des
applications mobiles des SIG dans le domaine de l'agriculture
(réalisation de contrôle de la PAC), de l'environnement
(recensement de parcelles forestières) ou encore dans la gestion des
réseaux d'eau et d'assainissement.
79 Personnal Digital Assistant
80 PELE P., in La Gazettes des Communes, N° 84/1854 du 2
5/09/2006, Dossier SIG p. 26-31
Après avoir fait le point sur les termes SIG et TIG et
avoir abordé leur dimension organisationnelle et sociale, nous pouvons
affirmer que les TIG sont à la fois des solutions techniques et
matérielles mais également des solutions organisationnelles qui
peuvent entraîner des modifications dans le travail des agents des
collectivités et la réorganisation des services d'une
organisation. Tout au long de ce développement nous avons vu que ces
solutions permettent aux techniciens, aménageurs et décideurs
d'avoir une nouvelle vision du territoire et de disposer d'une mémoire
numérique du territoire. Dans cette logique, nous pouvons affirmer que
les TIG sont devenus des outils indispensables aux services des
collectivités dans les projets d'aménagement et de
développement du territoire et dans l'aide de prise à la
décision.
Théoriquement, les TIG jouent donc un rôle
intégrateur des informations par le biais de politiques transversales au
sein des organisations tout en faisant appel à plusieurs disciplines
(approche interdisciplinaire). Nous pouvons considérer les TIG comme des
outils au service des métiers des collectivités territoriales.
Plusieurs facteurs ont facilité le développement des TIG dans les
collectivités territoriales, tant au niveau des utilisateurs
(démocratisation des outils, meilleure formation, outils plus conviviaux
et accessibles, etc.) qu'au niveau des collectivités (nouvelles
compétences, volonté des politiques, accompagnements
institutionnels, etc.). Cependant la mise en place d'un SIG comme projet de la
collectivité et le déploiement des TIG dans les différents
services nécessitent encore un minimum de moyens techniques et
financiers et de volonté du point de vue des politiques et des
utilisateurs.
Il convient de passer à la seconde partie de ce
travail qui traitera des politiques et des stratégies en direction des
TIG dans les Communautés d'Agglomérations du Muretain et du
Sicoval. Dans un premier temps, nous ferons un point sur
l'intercommunalité à travers son histoire, ses formes
institutionnelles et ses modalités de fonctionnement. Puis nous
passerons à l'étude de cas de ce mémoire où nous
présenterons préalablement le contexte territorial de
l'étude, avant de nous intéresser aux missions des deux services
SIG. Nous détaillerons ensuite les applications TIG des deux structures
à travers leurs différents champs d'applications, puis nous nous
concentrerons sur le déploiement des TIG dans les communes membres des
deux communautés d'agglomérations étudiées.
