2. Vers l'intégration fonctionnelle de
l'activité agricole en Ile de France :
Après la prise en compte de l'espace agricole dans les
schémas d'aménagement de la région d'Ile de France
définitivement entérinée par le SDRIF de 1994, vient la
reconnaissance de l'activité agricole et de ses rôles potentiels
pour la région. L'émergence de cette prise de conscience de la
place que pourrait prendre l'agriculture dans le milieu urbain a
accompagné la reconnaissance de la multifonctionnalité de
l'activité agricole.
Cette prise de conscience qui s'est traduite par une
volonté de préserver non seulement l'espace agricole mais aussi
l'activité agricole elle-même dans les milieux urbains n'est pas
propre à l'Ile de France. On la retrouve aussi dans d'autres
régions françaises, européennes et mondiales. Des
réseaux d'agriculture urbaine ont ainsi vu le jour associant diverses
régions qui partagent comme point commun la présence de
l'agriculture à proximité ou à l'intérieur de leurs
espaces urbains : RUAF8 au niveau mondial, PURPLE9 au
niveau européen et réseau
7 - Observation de la Consommation d'Espaces Agricoles et
Naturel, constitué depuis 1997 sous le pilotage de la préfecture
de la région.
8 - Ressource Center on Urban Agriculture and Food.
9 - Peri Urban Regions Platform Europe.
Terre en ville en France, sont autant de réseaux qui
relient différentes régions prônant le maintien et le
développement de l'agriculture urbaine et périurbaine sur leurs
territoires.
L'avenir de l'agriculture périurbaine préoccupe
le conseil régional d'Ile de France depuis 2000. La région s'est
alors engagée dans le projet Sustainable Open Space (SOS) et dans le
cadre du programme communautaire international « Interreg IIIB »,
permettant une réflexion commune des régions de l'Europe du Nord
Ouest sur les espaces ouverts périurbains. Les efforts de la
région en faveur de la mise en commun des différentes
expériences conduites dans d'autres régions ayant la même
préoccupation pour leurs agricultures, s'ont couronnés par sa
participation à la création du réseau PURPLE, puis en
organisant l'assemblée constituante de ce réseau à Paris
(avril 2005) : la région d'Ile de France devient alors un acteur
explicitement actif dans la voie de maintien de son agriculture urbaine
à côté de sept autres régions
européennes10.
Le réseau PURPLE est né à la suite d'une
conférence tenue en octobre 2004 à La Haye (Pays-Bas) sur le
thème de « la ville et la campagne, vers un nouvel équilibre
» et qui a réuni plusieurs gouvernements régionaux
néerlandais ainsi que le comité des régions
européennes. Les débats ont été suivis par quelques
300 participants provenant de plus de 20 pays. Ils ont notamment abordé
les thèmes de la position de l'agriculture dans le développement
durable des territoires et de la production alimentaire.
Afin de mettre en application ses engagements, la
région d'Ile de France soutient avec l'Etat les programmes agri-urbains
qui associent agriculteurs, Etat et collectivités locales. Il s'agit de
démarches volontaires de développement initiées par les
différents acteurs concernés (agriculteurs, élus,
collectivités, conseil régional, Etat, société
d'agriculture et des arts) dans le but de répondre aux attentes des
collectivités et des populations locales vis-à-vis des espaces
agricoles en terme de maintien de la qualité du cadre de vie, du paysage
et de l'accueil, mais aussi de préserver les espaces et les
activités agricoles et mettre en place les conditions foncières
et économiques de leur développement afin de permettre à
ces espaces de jouer leur rôle d'équilibre et de gestion des
territoires (IAURIF, 2005). A travers ces actions, l'agriculture s'implique
entièrement dans la gestion des espaces urbains et périurbains :
elle devient fonctionnellement intégrée dans la ville.
10 - Le réseau PURPLE comporte huit régions
européennes : l'Ile de France, la Catalogne (Espagne), les Flandres
(Belgique), le Sud Est Anglais (Grande Bretagne), la Basse Silésie
(Pologne), la Moravie (Tchéquie), le Limbourg (Pays- Bas), Randstadt
(Pays- Bas).
Tableau 03 : Les dix projets agri - urbains de l'Ile de
France.
|
Projet
|
Initiation
|
Porteur du projet
|
Programme
d'action
|
|
Centre Essonne
|
Elus et agriculteurs
|
Association pour le plateau agricole de
Centre Essonne
|
Non
|
|
Cergy
|
Agriculteurs, SAA,
Conseil régional
|
Association d'agriculteurs et des
citadins de la plaine de
Cergy
|
Non
|
|
Marne -et - Gondoire
|
Collectivité
|
Communauté d'agglomération de
Marne -et
-Gondoire
|
Elaboré (2001)
|
|
Plateau Briard
|
Collectivité
|
Communauté de communes du plateau
Briard
|
Elaboré (2005)
|
|
Rambouillet
|
Etat (PDD)
|
Commune de Rambouillet
|
Non
|
|
Plateau de Saclay
|
Agriculteurs, SAA,
Conseil régional
|
Association la terre et la cité
|
Non
|
|
Sénart
|
Agriculteurs, SAA,
Conseil régional
|
Association les champs de la ville
|
Non
|
|
Triangle Vert
|
Collectivité
|
Association du triangle vert des
villes
maraîchères du Hurepoix
|
Elaboré (2004)
|
|
Vernouillet
|
Collectivité
|
Association pour le développement de
l'agriculture
périurbaine à Vernouillet
et ses environs
|
Elaboré en
(2005)
|
|
Plaine de Versailles
|
Agriculteurs, SAA,
Conseil régional
|
Association patrimoniale de la plaine de Versailles et du plateau
des Alluets
|
En cours (en 2005)
|
Source : IAURIF, 2005.
Au-delà des engagements, le conseil régional
soutient trois filières prioritaires qui sont l'élevage (relance
des races locales d'agneaux et de volailles, charte de pension à la
ferme pour les activités équestres...), les productions
végétales (information et suivi des producteurs,
développement des filières grandes cultures-élevage,
qualité et commercialisation...), l'horticulture (mise à
disposition de la station d'expérimentation de l'APREHIF11
pour réaliser des travaux de recherche financés par l'Etat et la
région).
Son aussi encouragées les initiatives individuelles et
collectives de reprise d'exploitation (recensement des exploitations sans
successeurs, aide à l'installation en agriculture périurbaine de
3000 à 12000 €), la certification assurance qualité pour les
entreprises agroalimentaires (prise en charge jusqu'à 50% du coût
TTC de la démarche), la modernisation des entreprises (à travers
le PRIMHEUR12 pour améliorer la compétitivité
des exploitations maraîchères, arboricoles et les
pépinières (Conseil régional d'Ile de France,2006).
11 - Association Professionnelle Régionale pour
l'Expérimentation Horticulture ornementale et en pépinière
en Ile de France.
12 - Programme Régional pour l'Initiative en
Maraîchage et horticulture dans les Espaces Urbains et Ruraux.
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