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REPUBLIQUE DU SENEGAL
UN PEUPLE - UN BUT - UNE
FOI
MINISTERE DE L'E
NSEIGNEMENT SUPERIEUR, DES UNIVERSITES ET
DES
CENTRES UNIVERSITAIRES REGIONAUX ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE
ECOLE SUPERIEURE DE COMMERCE
EXECUTIVE
CENTER
6, rue Joris x Faidherbe - BP 213 554 Dakar
-Sénégal
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Tél. : +221
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Fax : +221
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THEME :
Mémoire de fin D'Etudes pour l'obtention du
diplôme de
Master 2 Management de la
Communication
Présenté en Octobre 2014
QUELLE STRATEGIE DE COMMUNICATION ET DE
PLAIDOYER
POUR LA PROMOTION DE L'EDUCATION
INCLUSIVE EN AFRIQUE- CAS DU
TOGO
Présenté par : Encadré par
:
Aissatou A. LO Ndiaye M. Mbaye Sidi Mbaye
Année Académique 2009-2010
ii
Ce Mémoire de fin d'études est l'aboutissement
de cinq années de formation théorique et pratique.
Aujourd'hui indispensable aux cadres supérieurs, le
mémoire initie à la démarche de recherche :
découvrir des variables pertinentes, élaborer des
hypothèses, concevoir une problématique, construire des profils
ou des scénarios types, constituer un corpus, apprendre à se
positionner sans négliger les règles de présentation et de
soutenance.
Cela s'inscrit aussi dans un processus de développement
personnel qui permet aux étudiants de SUP'DECO d'être efficace
dans leur activité professionnelle en sachant poser les bonnes questions
et trouver les bonnes réponses.
Première Ecole de commerce du Sénégal
créée en 1993, Sup de Co Dakar (Ecole Supérieure de
Commerce de Dakar) est un Etablissement d'Enseignement Supérieur
agréé par l'Etat et lié à la Chambre de Commerce et
d'Industrie de Dakar (CCIAD) par une convention de partenariat.
A l'affût des mutations d'une économie en
perpétuel mouvement, Sup de Co a su, au fil des années, se
développer, pour devenir un groupe rayonnant, renfermant en son sein
neuf (09) pôles de formation supérieure de haute
qualité.
www.supdeco.sn
iii
A notre Seigneur le Clément et le
Miséricordieux
Notre chère Maman, Baouba DIENG pour ses
prières
Notre défunt papa Mamadou LO que la terre lui soit
légère
Mon cher Mari M. Demba Ndiaye pour son soutien
indéfectible
Mes chers enfants pour leur présence
iv
? Mes remerciements vont à l'endroit d'ANCEFA et des
coalitions nationales d'éducation, plus particulièrement la
coalition Nationale Togolaise pour l'Education Pour Tous pour son appui tout au
long de la préparation de l'étude à travers le
Coordonnateur National qui est aussi le Président du Réseau des
journalistes spécialisés en Education au Togo.
? Au Ministère des Enseignements Primaire, Secondaire
et de l'Alphabétisation pour m'avoir permis de mener l'étude au
niveau du Togo et en mettant à ma disposition toutes les informations
nécessaires pour la rédaction de ce mémoire.
? A toutes les organisations actives dans l'Education
inclusive au Togo qui ont participé à la recherche en remplissant
volontiers le questionnaire ou en mettant à ma disposition des
documents. Mention spéciale à Plan Togo, Aide et Action UNICEF,
FETAPH parmi tant d'autres.
? Mes remerciements vont aussi à l'Endroit de M. Mbaye
Sidi Mbaye mon Encadreur pour ses directives cruciales pour la bonne
rédaction de ce mémoire.
? Enfin, je remercie, mes collègues à ANCEFA,
mes professeurs, et camarades de classe et la Direction de l'Exécutive
Center de SUPDECO.
v
AGR : Activité Génératrice de Revenues
ANCEFA : Africa Network Campaign on Education For All
(Réseau Africain de la Campagne Pour
l'Education Pour Tous)
BREDA : Bureau de l'Afrique de l'UNESCO
CDE : Convention des droits de l'Enfant
CNT/EPT : Coalition Nationale Togolaise pour l'Education Pour
Tous
CME : Campagne Mondiale Pour l'Education
COGES : Comité de Gestion Scolaire
DSRP : Document de Stratégie de Réduction de la
Pauvreté
EBES : Enfant à Besoins Educatifs Spéciaux
EPPE : Education et Protection de la Petite Enfance
EPU: Education Primaire Universelle
EPT: Education Pour Tous
EVH : Enfant Vivant avec un Handicap
FETAPH : Fédération des Association de Personnes
Vivant avec un Handicap
ISU : l'Internationale des Statistiques de l'UNESCO
NEPAD : Nouveau Partenariat pour le Développement de
l'Afrique
OMD: Objectifs du Millénaire Pour le
Développement
OMS : Organisation Mondiale de la Santé
ONU : Organisation des Nations Unies
OSC : Organisation de la Société Civile
PIB : Produit Intérieur Brut
PSE : Plan Sectoriel de l'Education
PVH : Personnes Vivant avec un Handicap
RBC : Réadaptation à Base Communautaire
RMS : Rapport Mondial de Suivi
SUP DECO: Ecole Supérieur de Commerce
TBS : Taux Brut de Scolarisation
TNS : Taux Net de Scolarisation
UA : Union Africaine
UNESCO: United Nations Educational Scientific and Cultural
Organization (Organisation des Nations
Unies pour l'Education, la Science et la Culture)
UNICEF : United Nations Children's Fund (Fonds des Nations
Unies pour l'Enfance)
VIH&SIDA : Virus de l'Immunodéficience Humaine
& Syndrome de l'Immuno Déficience Acquise
6
.8
1. 13
1.1 Problématique 14
1.2 Revue de la littérature 20
1.3 Cadre Conceptuel 25
1.4 Objectif général 30
1.5 hypothèse dela recherche
30
2. 31
2.1 lJnivers de l'enquête 32
2.2 Méthode, outils et technique
d'investigation.............................37
3. Pt.R11'II?
............................................................. 39
3.1 Connaissance des politiques éducatives au
Togo........................41 3.2 Présentation de la
méthode Education Inclusive .......................41 3.2
Appréciation dela pertinence dela méthode
El........................43 3.4 IEonnées sur les Exclus du
système..........................................43
3.5 Stratégie de communication et de
plaidoyer..............................48 3.6
Recommandations.............................................................52
..................................................................................54
tIIN11NEIXES....................................................................................57
..................................................................................72
IEES................................................................
73
7
« La communication est la base de tout enrichissement.
»
Citation de la sagesse populaire ; Recueil d'apophtegmes et
axiomes
(1855)
8
9
INTRODUCTION
L'Education est un moyen efficace pour tout individu
d'acquérir des savoir-faire lui permettant de vivre en toute
indépendance. En effet c'est le processus par lequel la famille,
l'institution scolaire et les autres moyens d'influence (rue,
télévision) amènent l'enfant à disposer d'une
autonomie suffisante de penser et d'agir, de sorte à pouvoir
s'intégrer dans la société, en tant que citoyen et
travailleur. C'est pourquoi l'Education fait partie des droits fondamentaux
stipulés dans la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme de
l'ONU de 1948. La convention sur les droits de l'enfant, la conférence
de Jomtien de 1990, le Forum de Dakar et la déclaration du
Millénaire pour le Développement (2000) ont
réconforté le droit à l'Education par la promesse des
dirigeants à soutenir par des ressources réelles fournies
à la fois par les pays du Nord et du Sud. Plus d'une centaine de
décideurs du Monde entier ont adopté le cadre d'action de Dakar
de 2000 qui engage les États à réaliser les objectifs
d'une éducation de qualité pour tous d'ici à l'an 2015.
Cependant l'Education reste inaccessible pour plusieurs
personnes exclues à cause de leur handicap ou de leur situation sociale.
La déclaration de Salamanque sur les principes, les politiques et les
pratiques pour les besoins éducatifs spéciaux' de l'UNESCO
rédigée en 1994 encourage à examiner les
difficultés scolaires sous un nouveau jour. Elle avance que les
écoles ordinaires ayant une orientation intégratrice constituent
«... le moyen le plus efficace de combattre les attitudes
discriminatoires, d'édifier une société
intégratrice et d'atteindre l'objectif de l'éducation pour
tous». En outre, elle suggère que ces écoles peuvent...
assurer efficacement l'éducation de la majorité des enfants et
accroître le rendement et, en fin de compte, la rentabilité du
système éducatif tout entier».
En plus de Salamanque, la Convention des Nations Unies
relative aux droits des personnes handicapées réaffirme les
droits à l'éducation et constitue le premier document
juridiquement contraignant qui stipule le droit à l'éducation
inclusive : Les États parties doivent garantir « un système
éducatif inclusif à tous les niveaux » (art. 24, par. 1), et
les États parties devraient également veiller à ce que
« des mesures d'accompagnement individualisé efficaces soient
prises dans des environnements qui optimisent le progrès scolaire et la
socialisation, conformément à l'objectif de pleine
intégration » (Art. 24, par. 2 (e)). A préciser que le
handicap peut être physique (handicapé moteur, visuel, etc.) et
social (pauvreté, marginalisé par la distance, etc.).
L'Afrique est entrée dans le millénaire avec de
graves défis en matière d'éducation à tous les
niveaux. Pour relever ces défis, les conférences des ministres de
l'Éducation ont continué à réitérer la
nécessité de promouvoir l'accès à
l'éducation, d'en améliorer la qualité et le
bien-fondé et d'assurer l'égalité des
10
chances pour tous à travers la première
Décennie de l'Éducation pour l'Afrique (1997 -2006). Le
défi majeur de la première Décennie a été
que plan d'action n'a été adopté que deux ans après
son lancement officiel. Il n'y avait pratiquement rien pour prouver
l'adhésion des parties prenantes, parce que la publicité
était très peu efficace. Après évaluation, la
conférence des Ministres a adopté la deuxième
décennie de l'Education en Afrique (2006-2015).
La dernière Conférence des Ministres de
l'Education de l'Afrique COMEDAF VI a adopté la position commune de l'UA
sur l'Agenda post 2015. Parmi les priorités, l'éducation occupe
une place prépondérante, les Etats partis ont promis
d'améliorer l'enseignement de qualité et la formation en :
investissant dans l'infrastructure scolaire ; en encourageant l'utilisation des
TIC ; en veillant à l'amélioration des taux d'achèvement
des cycles scolaires ; en favorisant l'éducation préscolaire,
l'éducation intégrée des adultes et l'enseignement
supérieur ; et en améliorant la qualité et les conditions
de travail des enseignants et des formateurs.
Le Togo pour sa part à élaboré une
politique et une stratégie sectorielle globale pour refléter une
vision unitaire et cohérente de l'éducation. Cette
stratégie s'inscrit dans la perspective d'une mise en oeuvre des
dispositions pertinentes de la Constitution, de la réforme de
l'enseignement de 1975 et autres textes fondamentaux de l'éducation, des
orientations majeures du Document de Stratégie de Réduction de la
Pauvreté (DSRP), ainsi que des engagements du Togo en faveur de
l'éducation pour tous (EPT) et plus particulièrement de
l'universalisation de l'enseignement primaire (OMD n° 2) comme objectif
à atteindre en 2020.i
Dans cette perspective, différents travaux de
diagnostic du système éducatif national ont été
réalisés et un Plan d'Action National de l'Education Pour Tous a
été élaboré et adopté par le Gouvernement en
2005. Cependant même si l'éducation inclusive est prise en compte
dans le PSE révisé de 2013, il y a plusieurs populations exclues
du système à savoir :
+ Les personnes vivant avec un handicap,
+ Les personnes issues de familles extrêmement pauvres,
+ Les enfants des couvents, surtout les filles,
+ Les femmes et enfants sorciers et les exploités,
+ Les enfants vivants dans les zones reculées et
enclavées
+ Les enfants de la rue et enfants talibés,
+ Les orphelins du SIDA et les épileptiques.
i Plan sectoriel de l'Education 2010/2020
11
Par ailleurs le Togo ne dispose pas données exactes sur
les exclus du système au plan national pour pouvoir les atteindre
largement. Les seules données fiables disponibles proviennent des
projets pilotes que le gouvernement a mis en oeuvre avec l'appui de partenaires
comme Handicap International ou l'UNICEF. C'est dans ce cadre qu'une
enquête statistique a été menée en 2011 mais
uniquement dans la région des savanes. Selon l'UNESCO 10% de la
population togolaise vivent avec un handicap. Au vue de ce qui
précède il sera nécessaire pour le Togo et les autres pays
africains de réfléchir sérieusement sur une bonne
stratégie qui permettrait d'atteindre les exclus du système.
C'est dans cette optique que nous avons choisi comme
thème de cette étude « Quelle stratégie de
communication et de plaidoyer pour la promotion de l'Education Inclusive en
Afrique - cas du Togo»
Au cours de ce mémoire nous allons développer les
grandes lignes ci-dessous :
1. Dans la première partie, nous allons décliner
la problématique, faire la revue de la littérature, le cadre de
référence et les objectifs de la recherche.
1. Dans la deuxième partie, il sera question de
présenter l'univers de l'enquête, les méthodes et outils de
la recherche et faire part des difficultés rencontrées
2. Dans la troisième partie, nous allons faire la
présentation, l'analyse et l'interprétation des données,
présenter une stratégie de communication et de plaidoyer avec des
recommandations à l'égard des autorités étatiques
et des organisations actives dans la promotion de l'Education Inclusive.
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«Grâce à l'Éducation pour tous,
il devrait être possible de permettre à tous les êtres
humains - y compris les handicapés - de développer leur potentiel
complet, de contribuer à la société et, surtout,
d'être enrichis par leur différence et non
dévalorisés. Dans notre monde constitué de
différences de
toutes sortes, ce n'est pas le handicapé mais c'est
la société dans son ensemble qui a besoin d'une
éducation spéciale pour devenir une
véritable société pour tous. »
FEDERICO MAYOR, ex Directeur général de
l'UNESCO
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