I.2.2. La mixité des activités dans une
aire de centralité
La mixité des activités réfère
à la présence de différentes activités dans une de
centralité : activités résidentielles et
socioéconomiques (bureaux, commerces, institutions, services
17 MBODO VANGU Thina, Idem, P9.
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~ 13 ~
publics, parcs, etc.). Cette diversité s'observe
à l'échelle de la rue (mixité horizontale) ou à
l'intérieur d'un même bâtiment (mixité verticale). La
mixité des activités d'une aire de centralité
entraîne l'utilisation de ce dernier à différentes fins
(mixité d'usages) et est une condition essentielle à ce que
l'entité urbaine à laquelle appartient ce lieu exerce une
diversité de fonctions et devienne un milieu de vie complet. La notion
de mixité s'oppose à celle de ségrégation des
activités.
I.3. GÉNÉRALITÉS SUR
L'ENCLAVEMENT
Dans ce présent travail, nous avons pris l'enclavement
comme une concentration des activités de la ville de Butembo dans un
même pôle qui est le centre-ville. Cet enclavement a
déjà causée une forte polarisation qui occasionne des
embouteillages. En général, quelques quartiers de la ville de
Butembo sont déjà considérés comme des cités
dortoir; même les avenues des quartiers périphériques du
centre-ville sont toujours moins fréquentes pendant la journée
car la majorité de la population se concentre au centre-ville. La
polarisation des activités dans un même pôle a des
conséquences. Nous pouvons citer:
? Des risques aux accidents ; quand on se dirige chaque jours au
centre-ville.
? La polarisation de la circulation qui cause l'embouteillage
des routes ; surtout pendant les heures matinales dans le sens de se diriger au
centre-ville; et la soirée dans le sens de se diriger dans des quartiers
dortoirs.
? Les vols très exagérés dans des quartiers
dortoirs pendant la journée.
En faisant des aires de centralité dans les quatre
communes de la ville, nous allons parvenir à réduire cet
enclavement au centre-ville.
I.4. PRESENTATION DU MILIEU D'ÉTUDE
Notre concession du CEBCA Katwa est située à
l'est de la RDC, province du Nord-Kivu, ville de Butembo, commune Mususa,
Quartier katwa, à 100 mètres de l'hôpital
général de katwa. Il est situé à 7 km Sud-est du
centre-ville (monument historique de Butembo), à 1700m du rond-point
Nziapanda-Katwa, situé à une altitude moyenne de 24°c avec
un climat équatorial généralement adouci.
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~ 14 ~
I.4.1. APERÇU HISTORIQUE DE LA VILLE DE
BUTEMBO18
Avant l'installation de la minière des grands lacs (MGL)
dans la localité, cette partie du
territoire de Lubero était une brousse parsemée
de quelques cafiers et formée des plusieurs petits villages. Butembo est
connu en ce temps sous le nom de LUSANDO petit village où
résidait l'ancien chef de YORA du groupement BUYORA.
Le mot « BUTEMBO » ne serait venu qu'après
par altération linguistique de « MUTEMBO » un arbre
géant qui se trouvait dans la cours de la parcelle d'un vieux papa.
C'est de cet arbre que dérive le nom de Butembo qui donnera naissance au
nom de toute l'agglomération indigène. A l'arrivée de
l'homme blanc au Congo, il sera créé des centres dont le
rôle primordial sera la gestion des terres dites domaniales. Cette
stratégie entraînera par
18 Mairie de la ville de Butembo : historique de la
ville et ses périphéries
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~ 15 ~
voie de conséquence, non seulement la
désagrégation des unités structurelles, mais aussi
l'instauration de deux régimes fonciers.
D'une part, les terres indigènes gérées
suivant : la coutume d'autre part, les terres vacantes soumises au droit court.
L'installation, en 1928 de la MGL, actuellement SOMINKI ; Butembo offrait
l'avantage de faciliter l'approvisionnement et la distribution du
matériel dans la partie Ouest du territoire de Lubero et en territoire
de Beni. Au demeurant, il se constituera un centre administratif et de
négoce à Butembo. Familiarisés à l'économie
du marché, les ouvriers de la MGL, retraités ou licenciés,
éprouvent de la peine à réintégrer leur milieu
coutumier. Il en va de même des employés des colons et des «
capita-vendeurs » des commerçants grecs. A la suite de la demande
pressante de la population, l'Administrateur du territoire de Lubero autorisera
celle-ci à s'installer sur ce lieu.
Il s'en suivra la création de la cité
indigène par l'arrêté du ministère des colonies du
Congo Belge et du Rwanda-Burundi N°21/503 du 23 Septembre 1949.
L'ordonnance N° /138 du 15 mai 1956 soumettra la dite cité au
régime de l'urbanisation. Son premier chef est : Romain MATOKEO
MUSAVULI. Dans le but d'attirer plus des populations et soucieux
d'ériger Butembo en une entité autonome, celui-ci distribuera
gratuitement des parcelles à la population. Cette pratique attirait la
population périphérique ainsi que les commerçants grecs
installés ou chef-lieu du territoire (45 Km). En 1958, le centre de
Butembo accède au statut de centre extra coutumier. En 1987, Butembo est
reconnue comme cité moderne parmi les citées créées
par les ordonnances présidentielles N° 87/238 du 29 juin 1987
portant création de 83 cités en République du
Zaïre.
En 1999, la cité de Butembo se voit dotée d'un
statut d'une ville par l'arrêté N°01/001 bis/CAB/GP-MK/99 du
29 septembre 1999 portant création des villes de Beni et de Butembo en
province du Nord-Kivu, par les autorités rebelles du RCD/K-ML qui
avaient choisi Beni comme siège de leur institution politique lors de la
2ème guerre dite de libération qui a éclaté le
2/08/1999 en RDC.
En 2001, le président du RCD/K-ML signe en date du 22
décembre le décret N°2001/038 portant création et
délimitation de la ville de Butembo et ses communes en province du
Nord-Kivu. En 2003, le président de la République
Démocratique du Congo, le Général major Joseph KABILA
signe le Décret N°042/2003 en date du 28 mars portant
création d'une ville pour hisser Butembo en ville après la
réunification du territoire nationale.
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~ 16 ~
I.4.2. SITUATION DÉMOGRAPHIQUE
La démographie signifie étymologiquement la
description de la population ou du
peuple. Elle étudie aussi son état et sa
variation, c'est également une étude quantitative d'une
population donnée. Une ville qui croit est une ville qui grandit, elle
est comparable à un organisme vivant, disent les urbanistes. C'est le
cas de la ville de Butembo. Il est vrai que l'augmentation d'une population
peut être à la base de sa croissance économique. Certains
auteurs économistes notamment THOMAS ROBERT MALTHOS qui
préconisait la limitation des naissances afin d'éviter
l'augmentation de la population car celle-ci, disait-il, n'évoluait pas
proportionnellement à l'augmentation des substances, d'autres auteurs
prétendent le contraire. WILLIAM PAYER, un réformateur
théologien dit : la baisse de la population est le pire des maux que
puisse subir un état et l'on doit s'efforcer, quoi qu'il arrive d'y
remédier en priorité à tout autre objectif. Petit Jeune
quant à lui, déclare qu'« il est évident qu'un
individu enrichit son pays en conservant des enfants même s'ils
devenaient miséreux ».
En général, la ville de Butembo a une population
homogène, l'ethnie YIRA communément appelée NANDE,
représente la majorité de la population qui est constituée
d'autres ethnies en provenance de la province d'Ituri, Orientale, même
des autres provinces de la RDC et des étrangers. Cette population
connaît en général une croissance démographique
rapide.
I.4.2. APERÇU CLIMATIQUE
Butembo jouit d'un climat subtropical humide
tempéré par les montagnes. La
température moyenne autour de 18°C, avec deux
saisons des pluies, de mars-avril-mai et août-septembre-octobre-novembre,
influencée par le passage de la zone ZCIT. Les deux saisons relativement
sèches vont de juin à juillet et de janvier à
février.
I.4.3. SITUATION GÉOGRAPHIQUE DE LA VILLE DE
BUTEMBO
Butembo est une ville située en Province du Nord Kivu,
à l'Est de la République
Démocratique du Congo, dont le chef-lieu Goma à
365 km de Butembo. Elle a pour coordonnées géographiques :
0o 9' 00" latitude Nord, 29o 17' 00" longitude Est et
1800m d'altitude. La géographie situe la ville de Butembo à 17 km
au Nord de la ligne de l'équateur. Par ailleurs, Butembo est en position
d'éloignement par rapport aux principaux centres de décision.
Elle est à plus ou moins 2000 km de la capitale KINSHASA, 800 Km de
KISANGANI, 350Km de GOMA, chef-lieu de la Province du Nord Kivu.
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~ 17 ~
VULAMBA
KIMEMI
MUSUSA
CARTE DES COMMUNES DE LA VILLE DE BUTEMBO
N
BULENGERA
N
Ville de Butembo
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~ 18 ~
Butembo est une ville qui loge sur la route Bunia-Goma, la
nationale N°4 et constitue la limite centre Nord entre le territoire de
Beni et celui de Lubero. Avec la superficie de 190,34km2 ; Butembo englobe une
population d'environ 802454 soit une densité de 4216 habitants au
kilomètre carré. Butembo compte quatre communes dont les
appellations et superficies approximatives sont les suivantes :
- BULENGERA : 55,18 km2
- KIMEMI : 42,25 km2
- VULAMBA : 52,61 km2
- MUSUSA : 40,30 km2
I.4.4. SITUATION ECONOMIQUE
La vie économique de Butembo est essentiellement
dominée par l'agriculture et le commerce, deux activités
englobant le plus grand nombre d'actifs.
I.4.4.1. L'agriculture de la ville de
Butembo
L'agriculture occupe une place considérable dans la
ville de Butembo. Ce secteur demeure la base de démarrage des
activités commerciales du moins pour la majorité
d'opérateurs économiques. Elle va des cultures vivrières
aux cultures industrielles et permet d'assurer non seulement l'autosuffisance
alimentaire mais également de dégager un excédent
commercialisé à l'intérieur et en dehors de Butembo :
KISANGANI, GOMA, KINSHASA. Les cultures industrielles, sont principalement la
culture du café, du quinquina, du thé, du cacao, du palmier
à huile, de papaye,... pratiquées, pour la plupart en dehors des
limites de la ville de Butembo.
Les cultures vivrières sont constituées de
haricot, pomme de terre, maïs, légumes, etc. Les activités
d'élevage ne sont pas inconnues ; certains ménages
s'intéressent à l'élevage des animaux de la basse-cour et
de ruminants pour des raisons d'autoconsommation familiale et
économique. Le gros bétail est élevé dans les
fermes aux environs de la ville.
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~ 19 ~
I.4.4.1. L'activité commercial au centre-ville
de Butembo
Depuis l'époque coloniale, Butembo a toujours
été un centre qui se veut commercial. Cette pratique a vu le jour
par le biais des employés, des colons, des capita-vendeurs, des grecs et
des ouvriers retraités ou licenciés de M.G.L. qui tous
étaient déjà familiarisés à
l'économie du marché.
Ainsi, du centre de négoce on est arrivé au
complexe économique d'aujourd'hui. Par ailleurs, sa position
géographique est tellement stratégique que l'évolution de
commerce est facile.
En effet, cet asile se situe sur la voie routière qui
lui permet d'échanger avec les pays de l'Est et qui l'ouvre à
l'océan Indien par le port maritime de Mombasa pour ainsi atteindre
l'Orient. Par ces contacts commerciaux, Butembo s'institue en géant
économique au centre des trois provinces en l'occurrence : Sud-Kivu,
Nord-Kivu et Ituri. Butembo en 2006 était une ville enviée de
toutes les villes du Congo où les activités économiques se
déroulaient en bon trait par rapport aux autres villes de la RDC en
cette période.
La ville de Butembo est un centre à caractère
commercial et industriel, mais le caractère commercial est le plus
dominant. Sur terrain, le commerce se manifeste par la présence des
magasins d'articles divers, les boutiques tout au long des rues; la
fréquentation quotidienne des succursales (Banques, coopératives,
micro finances, ...).
L'évolution du commerce à Butembo est si rapide
qu'il tend même à devenir la principale activité la plus
rémunératrice et la plus entreprise. L'expansion du commerce va
de petites activités marchandes au commerce d'importation et
d'exportation en passant par le commerce général, de
détail ou de gros. Cependant, ce commerce est en grande partie
tourné vers l'extérieur, un commerce extraverti, un commerce
import-export. De Butembo, les commerçants exportent surtout du
café, du quinquina, de l'or, du thé, du bois, etc.
Les journées de lundi et jeudi sont
caractérisées par la vente des articles. En effet, durant ces
deux jours de la semaine, Butembo accueille les gens qui viennent de tous les
coins du Congo. Mercredi et samedi sont les jours où les habitants de la
campagne viennent vendre leurs produits agricoles et s'approvisionner à
ceux des premières nécessités.
Comme l'activité commerciale est la plus dominé
à Butembo, nous allons parler à quelques mots du commerce.
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~ 20 ~
I.5. GENERALITE SUR LE COMMERCE
I.5.1. Définitions
Selon l'assistant POROTO dans les notes du cours d'introduction
à l'économie G2
urbanisme IBTP/Butembo, "le commerce" est défini comme
« l'activité d'achat et de vente de produits et de services
»19.
Pour Gilbert Matthieu, « faire le commerce, c'est
transmettre les biens et amener partout où ils sont demandés au
meilleur prix et de la meilleure qualité. ».
Nous pouvons donc retenir que le commerce est un ensemble
d'opérations lucratives comprenant l'échange et la circulation
des produits et services d'un lieu de production à un lieu de
distribution.
I.5.2. Origine
Depuis son existence sur la terre, l'homme éprouve
beaucoup des besoins qu'il ne sait
pas satisfaire avec sa seule propre production. Pour se
préoccuper de ce qui lui manquait, il cédait ce qu'il avait en
trop à d'autres hommes qui lui donnaient en échange ce qu'ils
avaient eux-mêmes en excédant : c'est ce qu'on appelle le troc. Le
troc se décompose alors en deux opérations : la vente et l'achat.
C'est à partir de ce moment que commence le vrai commerce.
Dans la recherche pour la satisfaction de ses besoins, l'homme
s'est senti incapable de les satisfaire sans recourir à autrui. C'est
ainsi qu'il a eu l'idée d'échanger avec les autres afin d'obtenir
les biens qu'il n'a pas.
I.5.3. Les fonctions du commerce dans la
ville
Le commerce a un certain nombre de fonctions qu'il remplit dans
la ville, telle que :
a) La fonction d'échange : il s'agit
de l'échange des produits et services par toutes les personnes
engagées dans le commerce.
b) La fonction de transport : il s'agit de
déplacer les biens par terre, par eau ou par air pour les envoyer d'un
endroit à l'autre.
Lorsque cette fonction n'est pas adéquatement remplie,
le système économique tout entier est
désorganisé.
19 Assistant POROTO dans les notes du cours
d'introduction à l'économie G2 urbanisme IBTP/Butembo
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~ 21 ~
c) La fonction de stockage : elle consiste
à stocker les biens produits jusqu'au moment de leur demande.
L'importance de cette fonction provient du fait que le consommateur n'est plus
disposé à passer commande et attendre la liaison de certaines
catégories des biens. En outre, sans cette fonction, l'approvisionnement
de certains produits de base deviendrait irrégulier et les prix de ces
produits varieraient sans limite fixe.
d) La fonction de service bancaire: le
commerce joue un rôle très important de la banque ; car il aide a
conservé l'argent dans des fournitures.
e) La fonction d'assurance : cette fonction
donne la sécurité et la stabilité de l'argent, car sans
elle, les producteurs et les consommateurs subiraient des pertes inimaginables
suite aux incendies, aux naufrages, aux avaries et ils auraient peut-être
été obligés de réduire les volumes de leurs
transactions à distance.
I.6. CONCLUSION PARTIELLE
Dans ce premier chapitre, nous avons essayé de
définir quelques concepts de base qui sont fréquemment
utilisés dans ce présent travail. Nous avons
présenté aussi les généralités de notre
étude qui se focalise sur l'enclavement et l'aire de centralité.
Ensuite nous avons essayé de donner la présentation de notre
milieu d'étude ; qui nous a orienté à donner l'historique
de la ville de Butembo, puis présenté la
généralité du commerce qui est l'activité la plus
dominante en ville de Butembo.
Chapitre deuxième: LES CAUSES, LES
CONSÉQUENCES ET ANALYSE DES ENQUÊTES DE L'ENCLAVEMENT DU CENTRE
DES AFFAIRES DE BUTEMBO
Dans ce chapitre nous allons donner quelques causes qui
poussent à la population de Butembo de converger toujours vers le
centre-ville et décortiquer les conséquences qui peuvent arriver
dans cette ville mono-polaire face à cela. Ensuite nous allons faire la
présentation des données recueillis lors de la descente sur
terrain et lors de la distribution des fiches d'enquêtes.
II.1 CAUSES DE L'ENCLAVEMENT DU CENTRE DES AFFAIRES
DE
BUTEMBO
Pour les causes, il y a quelques facteurs qui sont comme causes
principale de
l'enclavement de notre centre des affaires de Butembo. On
énumère:
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II.1.1 L'ABSENCE ET LA NON APPLICATION D'UN PLAN
DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET D'URBANISME (P.D.A.U.)
Tout processus de planification urbaine devrait avoir comme
base l'application d'un plan directeur d'aménagement et d'urbanisme), en
vue d'orienter le développement physique de la ville. C'est important
non seulement pour des raisons d'ordre architectural, mais aussi, pour des
raisons de convivialité, d'assainissement et de circulation
intérieure.
Un tel plan devrait indiquer clairement où construire
et ne pas construire, quelle zone qui peut avoir une orientation industrielle,
commerciale ou résidentielle. Et la non application de ce plan pousse
à la population d'effectuer des constructions anarchiques et des mauvais
morcellements des parcelles20.
Fig4. Sur la rue d'ambiance ; Des
embouteillages qui se présentent au centre des affaires de
Butembo.
Fig3. Sur L'Av. de L'église
; L'absence du P.D.A.U qui cause L'enclavement du
centre-ville et pousse la population à créer des petits
marchés sur les voies public.
Fig6. Sur L'Av. Ruwenzori ; Des
taximan des motos qui installent leurs parking sur les vois publiques et les
barricadent. Cette pratique ne permet pas une circulation favorable ou
aisée.
20 Bourg-lès-valence - Quartier des
chabannerie
Fig5.Sur la rue d'ambiance ; Des
faussés qui sont déjà transformé à poubelles
publiques ; car la population manque où jeté leurs
immondices.
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