COMPARAISON NATIONALE :
De nombreuses structures accueil le jeune enfant, elles
peuvent avoir différents profils de direction (puéricultrice,
EJE, Infirmière...), et des modes d'organisation différents.
Voici deux exemples de schéma d'organisation des
structures pour illustrer ces propos.
Modèle de solidarité mécanique
« Le premier type, qui repose sur un
modèle de solidarité mécanique
[Durkheim, 2007], s'observe le plus souvent dans des petites
crèches sans sections ou unités de vie séparées.
L'ensemble des enfants est alors regroupés dans un
même espace de vie. Dans ces structures, la solidarité
mécanique résulte de la proximité: les professionnelles
travaillent ensemble dans une communauté d'intérêts.
L'ensemble du personnel partage des valeurs communes fortes.
À cet égard, la conscience collective est élevée et
l'écart à la norme difficilement tolérable car c'est la
cohésion sociale de tout le groupe qui peut en être
ébranlée.
Dans ces crèches, les professions sont peu
différenciées : l'éducatrice de jeunes enfants, la
puéricultrice, l'infirmière, l'auxiliaire de
puériculture, la titulaire d'un CAP petite enfance ou d'un contrat
aidé occupent la même fonction. La division du travail est faible
et la directrice, même si elle joue un rôle à part, fait
partie intégrante de l'équipe et prend part à toutes les
tâches. C'est un schéma organisationnel qui peut fonctionner
à condition que les professionnelles ne soient pas trop attachées
à un titre ou une fonction. »44 (p7)
Un système de solidarité organique.
Les deux autres types d'organisation des crèches
reposent sur un système de solidarité dit organique. Ils
sont à l'oeuvre dans des crèches plus ou moins grandes
accueillant entre trente et cent enfants. Elles sont généralement
divisées en sections ou unités le plus souvent
désignées de la façon suivante: les petits pour les
enfants qui ne marchent pas encore et les moyens et grands pour les enfants qui
marchent.
Les rôles et fonctions des personnels sont plus ou moins
définis selon le modèle suivant : la directrice et son adjointe
se répartissent les tâches liées au travail administratif
et comptable; elles gèrent les plannings, les absences, les
congés, organisent des réunions de travail, assurent le premier
accueil des parents et le cas échéant prennent en charge les
problèmes rencontrés avec ces derniers.
Du fait de leur charge de travail et de la nature de leur
fonction, elles ne sont qu'exceptionnellement présentes dans les
sections et le plus souvent pour compenser un manque de personnel.
Les auxiliaires sont les personnes référentes
pour l'ensemble des besoins à satisfaire chez l'enfant. Quant aux
éducatrices de jeunes enfants, selon leur nombre, elles
développent des activités éducatives en section de
façon discontinue ou sur un mode volant en consacrant des
journées ou des demi-journées à telle ou telle section,
à tel ou tel petit groupe d'enfants. Au sein de ce système de
solidarité organique reposant sur une plus grande spécialisation
des tâches, les fonctionnements peuvent toutefois être assez
différents en fonction des choix d'organisation, ce qui amène
à distinguer deux organisations type, l'une rigide et l'autre
ouverte. »44
Les EAJEs peuvent également avoir des ratios
personnels qualifiés/ non qualifiés différents :
On constate que d'une structure à l'autre les
équipes sont plus ou moins professionnalisées, dans le sens
où leur taux de professionnels diplômés varient de 22
à 100%.
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