Après avoir eu une idée générale
sur la politique culturelle, patrimoniale et urbaine en Algérie, dans le
cadre de la recherche de l'importance et la place de la protection du
patrimoine bâti et ses abords dans la politique nationale, le niveau
d'insuffisance et de faiblesse du cadre législatif et
réglementaire est clairement déduit. La politique
algérienne visant la protection du patrimoine bâti compte un
nombre très réduit de textes complémentaires des objectifs
de la loi-cadre. De plus, il existe une loi-cadre de la politique patrimoniale
en Algérie depuis 1998 sans aucune considération des
progrès, scientifiques ou
123 DJELAL Nadia et SIDIMOUSSA Larbi, «Dimension
environnementale et paysagère et système de planification spatial
algérien », [en ligne], 2009, URL :
http://www.projetsdepaysage.fr/fr/dimension_
environnementale_ et_paysagere_et_systeme_de_planification spatial_algerien ,
consulté le 05/05/2013.
LA BASILIQUE ST-AUGUSTIN ET SES ABORDS A ANNABA
Pour une reconnaissance politique et sociale des valeurs des
abords du patrimoine bâti en Algérie
réglementaires, à l'échelle
internationale et, donc, sans aucune amélioration du cadre juridique de
cette protection pour de très longues années.
La situation déplorable des abords du patrimoine
bâti en Algérie est le résultat d'une politique, qui ne
reconnaisse pas l'importance de leurs valeurs. La détérioration
des abords du patrimoine bâti est causée, essentiellement, par la
« généralisation » de ces espaces, qui deviennent
l'objet de l'urbanisation illicite et des programmes de lotissement et
d'installations industrielles, sans aucun respect aux dispositifs juridiques,
du fait qu'ils soient insuffisants et imprécis en matière de son
application sur le terrain. La politique urbaine participe, aussi, à
cette détérioration, du fait de son échec de
contrôler et gérer tous les types d'urbanisation, surtout
illicite, et leur croissance. Il était, aussi, constaté,
l'absence des règles concernant la qualité du cadre bâti et
l'absence de la notion du paysage dans la politique nationale. Toutes ces
insuffisances et cette absence d'une coopération entre les
différents acteurs, constituent une contrainte pour une meilleure
protection du patrimoine bâti, commençant par une protection
efficace de ses abords.
Le présent chapitre ne présente que le
début de la vérification de l'hypothèse, qui mette la
responsabilité de la méconnaissance des valeurs des abords et de
leur détérioration sur les différents acteurs politiques
et sur la protection juridique du secteur du patrimoine culturel, bâti en
particulier. Pour qu'on puisse mesurer la réalité de la
problématique de la présente recherche, sur le plan politique et
ensuite social, il est nécessaire d'analyser cette situation dans une
ville algérienne, où ce problème semble être
très sérieux et dangereux, pour qu'on puisse finir avec un cas
d'étude qui illustre parfaitement le problème posé sur les
abords du patrimoine bâti et qui nécessite une urgente
considération et solution. La ville sera Annaba, qui a perdu son
caractère historique et paysager et le cas d'étude sera la
basilique Saint Augustin, où ses abords souffrent d'une réelle
méconnaissance de leurs valeurs : perceptive, mémorielle et
paysagère.
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