Pour une reconnaissance politique et sociale des valeurs des abords du patrimoine bà¢ti en Algérie. La basilique St-Augustin et ses abords à Annaba.

Malgré ces faiblesses, on a pu noter plusieurs réalisations. II.4.2. Du côté réalisations :

Concernant les réalisations, on se basera sur les réalisations sur le patrimoine bâti. On citera ces réalisations sur deux volets :

· En matière de classement : aujourd'hui le nombre de monuments et sites historiques classés est de quelques 500 biens répartis sur le territoire national. Voici un tableau avec quelques villes et leur pourcentage en monuments et sites classés :

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LA BASILIQUE ST-AUGUSTIN ET SES ABORDS A ANNABA

Pour une reconnaissance politique et sociale des valeurs des abords du patrimoine bâti en Algérie

Ville	Quantité		%	Alger
64	12.80		Tlemcen
52	10.40		Tipaza
37	7.40		Oran
30	6.00		Tébessa
22	4.40		Constantine
21	4.20		Biskra
20	4.00		Bejaia
16	3.20		Annaba
5	1.00		Boumerdes
2	0.40		Blida
1	0.20

Tab.4. Répartition des biens culturels classés sur quelques villes algériennes. Source : Ministère de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement, «Programme d'Aménagement Côtier (PAC) "Zone côtière algéroise" », 2004, P14.

On remarque la centralisation de la procédure de classement, du fait que la région du grand Alger couvre 20.80% des biens culturels classés, cependant on trouve des villes très riches historiquement et relevant d'un nombre important de monuments et sites historiques, comme la ville d'Annaba qui ne compte que 1% des biens classés sur la liste nationale. Pour vérifier l'état du secteur patrimonial, il est utile de faire une lecture sur le nombre des biens classés à la période coloniale et la comparer avec la période de l'indépendance.

Avant 1962			Après 1962		Période
Quantité		Période	Quantité	Avant 1900
6		1960-1970	12	1900-1910
117		1970-1980	9	1910-1920
11		1980-1990	40	1920-1930
41		1990-2002	180	1930-1940
7				1940-1950
29				1950-1960
48				Total
259		Total	241

Tab.5. Le classement avant et après l'indépendance. Source : Ministère de l'Aménagement du Territoire et
de l'Environnement, « Programme d'Aménagement Côtier (PAC) "Zone côtière algéroise" », 2004, P14.

Ce dernier tableau illustre un rythme du classement très lent dans les deux premières décennies de l'indépendance. La protection du patrimoine, bâti en particulier, prenait son

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véritable essor à partir des années 1990. Il est nécessaire de travailler plus dure pour protéger le plus grand nombre de monuments et sites historiques, importants pour la construction de l'identité nationale, car ceux qui ne bénéficient pas de classement ou d'inscription, risquent de disparaître et avec eux, toute une mémoire collective.

Ce classement est fait par une périodisation historique d'appartenance de l'ensemble des monuments et sites ; préhistorique, antique, médiéval, moderne et contemporaine. Cependant, pour une raison ou une autre, on trouve parfois des monuments ou des sites qui datent d'une période donnée, classés sous une autre période, à l'exemple de Djemaa El-Djdid à Alger datant de 1660 et classé sous la période moderne au lieu de la période médiévale. Le problème peut résider dans l'absence de la compréhension et de l'interprétation du découpage temporel.

Comme une réalisation majeure de classement, l'Algérie compte sept classements à liste du patrimoine mondiale de l'UNESCO ; Tassili Najjer, Tipaza, Djemila, Timgad, Qualaa des Béni Hammad, La Vallée du M'Zab (tous classés en 1982) et la casbah d'Alger (1992).

Malgré que la loi 98/04 définisse le classement comme une mesure de protection définitive, on trouve beaucoup de monuments et sites historiques classés et en état très déplorable et même menacés de ruine ou de disparition. Les sites archéologiques classés sont les plus menacés.

· En matière d'interventions sur le patrimoine bâti : avant 2003, les opérations de restauration et de mise en valeur étaient d'un nombre très réduits"^$. Cela peut être expliqué par :

L'absence de stratégie en matière de planification et de mise en oeuvre des opérations de restauration et de mise en valeur du patrimoine bâti.

L'absence des instruments réglementaire de maîtrise d'oeuvre.

Manque de la main d'oeuvre qualifiée.

Absence de la notion d'étude de restauration.

A la période entre 1998 et 2003, on trouve que 16 opérations de restauration des monuments historiques avec seulement 3 d'entre elles prévoient une phase d'étude :

iis Ministère de la culture, « schéma directeur de zones archéologique et historiques », Alger, 2007, P26.

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Fig.2. Les opérations de restauration et de mise en valeur 1998-2003. Source : Ministère de la culture, « le
schéma directeur des zones archéologiques et historiques », P28.

Après 2003, la situation témoigne une grande amélioration avec la publication du décret 03322 portant maîtrise d'oeuvre relative aux biens culturels immobiliers protégés, qui liste des missions bien définies pour réaliser une opération de restauration ou de réhabilitation sur un monument classé. Le résultat était l'augmentation du nombre des opérations de restauration et de mise en valeur, car ces dernières sont, désormais, organisées et réglementées.

35

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106

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Fig.3. Les opérations de restauration et de mise en valeur 2003-2007. Source : Ministère de la culture, « le
schéma directeur des zones archéologiques et historiques », P49.

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A partir de 2003, on constate de la figure ci-dessus que la majorité des opérations de restauration et de mise en valeur sont basées sur des études conforment aux exigences réglementaires. Aussi, on remarque l'intérêt à l'inventaire.

Une autre raison de l'amélioration, quantitative et qualitative, sur le plan des interventions sur le patrimoine bâti, et sur le plan institutionnel avec le décret exécutif n° 05-80 du 26 Février 2005 portant organisation de l'administration centrale du ministère de la culture, qui donne naissance à deux directions de patrimoine culturel :

La Direction de la protection légale des biens culturels et de la valorisation du patrimoine culturel est chargée :

· D'initier, de proposer et d'évaluer les actions relatives à la protection légale des biens culturels

· De veiller au respect de l'application de la législation et de la réglementation relatives à la protection du patrimoine culturel

· De se prononcer sur toutes demandes d'autorisations légales et administratives

· De veiller à la mise en oeuvre des procédures administratives requises pour l'exécution des délibérations des commissions nationales respectives des biens et de l'acquisition des biens culturels

· D'établir les plans et programmes de mise en valeur du patrimoine culturel et de veiller à leur mise en oeuvre.

La Direction de la conservation et de la restauration du patrimoine culturel est chargée :

· De mettre en oeuvre la politique de recherche scientifique dans le domaine du patrimoine culturel

· De veiller à la bonne gestion des inventaires et de la banque des données des biens culturels

· D'étudier les dossiers de classement et d'acquisition des biens culturels dans le cadre des commissions nationales dont elle assure le secrétariat

· D'établir les plans et programmes de conservation et de restauration du patrimoine culturel et de veiller à leur mise en oeuvre.

Ces dernières années, un intérêt particulier à la restauration et la réhabilitation des monuments historiques a marqué la politique patrimoniale algérienne, tel l'immense budget

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affecté à la faveur des interventions sur le patrimoine bâti de la ville de Tlemcen pour l'évènement de «Tlemcen capitale de la culture islamique ». Aujourd'hui, le ministère prépare l'évènement de « Constantine capitale de la culture arabe » en 2015, où la ville bénéficiera d'un grand budget pour la restauration et la réhabilitation du vieux rocher (la vielle ville de Constantine) ainsi que d'autres opérations favorisant la mise en valeur du patrimoine bâti et l'installation des infrastructures touristiques et de loisir.

Après avoir fini cette étude analytique sur la politique patrimoniale algérienne, on a pu avoir une certaine compréhension de la place du patrimoine bâti dans la politique nationale, ainsi que son importance dans la construction de l'identité nationale. Cela sera considéré comme le contexte général, où on puisse déduire et ensuite analyser la place et l'importance des abords au sein de cette politique.