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Les Comités de Défense de la Révolution(CDR) dans la politique du Conseil National de la Révolution(CNR)de 1983 à  1987: une approche historique à  partir de la ville de Ouagadougou

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par Kakiswendépoulmdé Marcel Marie Anselme LALSAGA
Université de Ouagadougou - Maîtrise 2007
  

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V.1.4. Le contrôle des recettes et du budget de l'Etat

L'infiltration des CDR dans la gestion des affaires intérieures des sociétés et leur campagne contre les différentes formes de corruption permirent à l'Etat de recouvrir dans une certaine aisance ses recettes. En effet, la conjoncture de pression et de contrôle créée par l'institution des CDR partout pressait tous les citoyens, tous les acteurs économiques à régler leurs dus à l'Etat dans de brefs délais. La peur d'être accusé de véreux ou de réactionnaire et ipso facto traduit devant les juridictions révolutionnaires, puis être condamné et licencié, avait sans aucun doute poussé tout le monde à respecter les différents services de recouvrement de l'Etat dans les différentes institutions publiques et privées. A ce propos, Bruno JAFFRE soutient que des efforts avaient été réellement faits pour une meilleure perception des recettes de l'Etat et que les TPR constituaient un véritable dispositif de dissuasion contre les spéculations de tous ordres.259

Cette situation qui consacra dans une certaine mesure le déclin de l'affairisme dans les domaines de la vie publique permit à l'Etat de pouvoir alimenter son budget. A noter que malgré la réticence des finances internationales à l'endroit du régime révolutionnaire, l'Etat parvenait à concevoir normalement son budget et à le faire fonctionner régulièrement sur la base de ses propres revenus, réussissant même avec le concours d'autres initiatives à financer plusieurs projets. On soutient que ces prouesses de la révolution auraient été chimériques sans l'action décisive des CDR.

258 Voir le rapport de la première conférence des CDR à la page 66.

259 Bruno JAFFRE, 1989, Burkina Faso : les années sankara, Paris, L'Harmattan, page 148.

Restons au niveau du budget pour indiquer l'association intime des CDR à son adoption, à sa gestion et à son contrôle.260 Les CDR participaient étroitement aux débats budgétaires lors de sessions populaires à la Maison du Peuple. Dans ce contexte, le CNR préconisa des retenues de salaires à travers l'EPI.261 Dans cet élan, il décida d'autres mesures comme la réduction de l'âge de la retraite à cinquante trois (53) ans, la réduction du parc automobile de l'Etat, la suppression des indemnités... Le pouvoir révolutionnaire à travers ces initiatives visait l'augmentation des recettes de l'Etat et la diminution des dépenses de fonctionnement afin d'éviter les déficits budgétaires et de promouvoir les investissements.262 Les CDR furent chargés en concertation avec les directeurs généraux des services d'expliquer et de faire accepter ces mesures. On assista alors à une campagne publicitaire dans ce sens.

Cependant, il faut faire remarquer que tous les fonctionnaires n'appréciaient pas ces mesures, notamment l'EPI. Pourtant grâce cette opération, le CNR avait réussi entre autres exemples à doter toutes les provinces d'ambulances. Malgré tout, les syndicats n'y virent que la réduction de leur pouvoir d'achat.

Au total, la participation des CDR à la gestion du pouvoir économique a été capitale pour le CNR. Cela lui avait donné l'occasion, premièrement d'instaurer une gestion centralisée des affaires économiques qui s'illustra par une certaine austérité et de contrôler l'ensemble des acteurs économiques. Deuxièmement, le pouvoir en avait profité pour se faire des bases de financement pour ses différents programmes de développement dont l'exécution avait été possible grâce à l'oeuvre des CDR.

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