CHAPITRE 2 : CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIE
DE
RECHERCHE
Dans ce chapitre, nous allons poser la problématique de
l'étude, dégager les objectifs poursuivis, puis la revue de
littérature, les hypothèses et la méthodologie de
recherche afférente.
SECTION 1 : CADRE THEORIQUE DE LA RECHERCHE
PARAGRAPHE 1 : PROBLEMATIQUE ET INTERET DE
LA
RECHERCHE
2 Problématique
La pauvreté est un phénomène qui touche
un nombre croissant de personnes dans le monde et dans les pays africains dont
le Bénin. Pourtant, la lutte contre ce phénomène figure
depuis des années au rang des objectifs prioritaires de la
coopération internationale qui ne cesse d'insister dans ses
stratégies sur la réduction de la pauvreté. Ainsi, il faut
que les mesures de réduction de la pauvreté tiennent compte des
conditions économiques spécifiques et de la situation sociale de
tout pays en ce sens qu'elles doivent être comprises et définies
par les différents groupes sociaux.
C'est dans cette perspective que l'Etat béninois a
initié le Projet National d'appui au
Développement Conduit par les
Communautés (PNDCC). Ce projet qui s'inscrit
dans la dynamique des Objectifs du
Millénaire pour le
Développement (OMD) et du Document de
Stratégie pour la Croissance et la
Réduction de la Pauvreté
(DSCRP : 2011-2016), vise à renforcer les
capacités des communautés et appuyer le principe de la
décentralisation.
Pour suivre efficacement le déroulement de toutes les
activités du PNDCC et apprécier le niveau
d'atteinte de ses objectifs, un système de suiviévaluation
intégré et fonctionnel est en cours d'exécution pour
permettre de rendre compte des réalisations du projet depuis sa mise en
oeuvre, apprécier
l'impact, les retombées des principaux changements
constatés dans les zone d'intervention en général, et dans
les communautés villageoises en particulier. En effet, le suivi permet
d'apprécier d'abord le niveau de performance ou d'avancement des
activités en vue de détecter les problèmes qui pourraient
empêcher la bonne réalisation de projet, ou de plan d'action et
d'autre part, à appliquer au moment opportun les décisions qui
s'imposent pour apporter des corrections et prendre des dispositions
requises.
Notre stage effectué nous a permis d'avoir des
rencontres d'échanges et de travail avec les différents acteurs
du projet, notamment du suivi-évaluation qui s'y-trouvent. Suite
à ces rencontres, nous avons remarqué que le projet a
déjà un manuel de suivi-évaluation qui était en
exécution depuis 2005. Néanmoins, il nous paraît plus
urgent de réfléchir sur la performance du mécanisme de
suivi-évaluation du PNDCC pour voir s'il a pu atteindre les objectifs
qui lui sont assignés dès le départ.
Conscient donc, du rôle du système de
suivi-évaluation dans la vie d'un projet et de la place qu'occupe
l'AGeFIB en tant qu'Agence Fiduciaire du PNDCC et gérant du
suivi-évaluation des sous projets communaux dudit projet, l'on est
à même de se demander : « Quelle stratégie mettre en
oeuvre pour que les projets atteignent leurs objectifs ? »
Pour répondre à cette question centrale, nous
posons les questions de recherches suivantes :
- comment réaliser à bonne date les
activités planifiées ?
- les indicateurs de performance sont-ils atteints ? sinon
quelles en sont les causes ?
C'est dans le but de répondre à ces interrogations
que nous avons retenu comme thème de notre mémoire «
Amélioration de la performance des
projets de développement par la mise en place du
système de suiviévaluation : Cas du PNDCC
».
Le choix de ce thème présente un certain nombre
d'intérêts qu'il convient de souligner.
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