Chapitre I : Différents concepts du
contrôle
Le contrôle entraîne deux ambigüités :
> Le contrôle / maîtrise Pilotage Contrôle
de gestion.
> Le contrôle / vérification Sanction
Contrôle de la gestion.
I. Contrôle de gestion :
Le contrôle de gestion est un processus par lequel les
dirigeants influencent les membres de l'organisation pour mettre en oeuvre les
stratégies de manière efficace et efficiente.
Cette définition :
ü Présente le contrôle de gestion comme
étant une fonction d'accompagnement,
du déploiement de la stratégie, car il permet
de concrétiser les objectifs stratégiques au niveau de la gestion
quotidienne et de formaliser les aptitudes ou les savoir-faire du quotidien au
niveau stratégique ;
ü Offre une vision managériale en soulignant
l'implication des dirigeants en
matière de contrôle de gestion en
définissant le modèle de performance ;
ü Affirme l'importance de la gestion du couple coEt-valeur
en formulant le
concept d'efficience.
Le contrôle de gestion n'est pas que du contrôle. En
tout cas, si ce n'est que cela, il est voué à l'échec. En
effet, le management moderne repose sur trois actions distinctes :
*Finaliser, c'est à dire fixer des
objectifs et détailler les objectifs globaux en objectifs particuliers,
pour que l'ensemble de l'organisation soit irriguée par des objectifs et
sache ou aller.
*Animer, c'est à dire faire en sorte
que ces objectifs ne restent pas théoriques et ne circulent pas au moyen
de circulaires ou de décrets, mais soient intériorisés par
chaque individu, ce qui est le plus difficile.
*Contrôler, c'est à dire
savoir où l'on en est au niveau des objectifs
fixés.
Lorsque le contrôle de gestion est mis en place,
renforcés ou structuré, nous choisissons l'une de ces trois
entrées. L'axe du contrôle est privilégie, mais ce n'est
qu'une apparence. Pour mettre en oeuvre un bon système de contrôle
et choisir de bons indicateurs, il faut travailler sur les deux autres axes. En
d'autres termes, il est nécessaire de s'interroger sur son
système de finalisation. Sans objectif, sans stratégie
définie, le contrôle de gestion est impossible de la même
façon, le contrôle doit vivre et ne pas rester qu'une
formalité, qu'une théorie destinée à ~tre
marginalisée. Il faut donc travailler le système d'animation
gr~ce notamment au dialogue de gestion .Le contrôle de gestion ne peut
donc avoir du succès que s'il touche à l'ensemble du
management.
II. Contrôle de la gestion :
Le contrôle de la gestion est le pouvoir de
vérification exercé par les conseils d'administrations,
actionnaires, assemblés générales et commissaires aux
comptes pour la validation ou non des différents choix appliqués
par les managers. Ce contrôle peut aboutir à des sanctions.
Les finalités du contrôle de la gestion sont :
ü S'assurer de la régularité et de la
sincérité des opérations réalisées;
ü Vérifier la fiabilité des systèmes
de contrôle interne et leur capacité de garantir une gestion
optimale des ressources et des emplois et de protéger le patrimoine;
ü Apprécier la qualité de la gestion des
organismes contrôlés ainsi que leurs performances.
Le contrôle de la gestion est la synthèse de
l'audit financier et de l'audit opérationnel. Au-delà de
s'assurer de la conformité et/ou de la régularité et de la
sincérité des comptes aux lois et règlements en vigueur,
de déterminer l'efficacité et l'efficience de la gestion de
l'entité, il s'agira aussi de déterminer si les objectifs
stratégiques sont atteints.
Enfin, ce contrôle permet de s'assurer que les
systèmes et procédures mis en place dans les organismes
contrôlés garantissent la gestion optimale de leurs ressources et
de leurs emplois, la protection de leur patrimoine et l'enregistrement de
toutes les opérations réalisées.
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