CHAPITRE II : IMPLICATION DES COMMUNAUTES
FORESTIERES DANS
L'EXPLOITATION DES RESSOURCES
FORESTIERES......................................................22
Section I : Implication des communautés
forestières dans la conception des modalités d'exploitation des
ressources
forestières...............................................................................23
§1 : Implication indirecte des communautés
forestières dans le processus
décisionnel..............................................................................................................................23
A : Le classement des
forêts...................................................................................................24
1 : L'étude d'impact social du projet de
classement...............................................................24
2 : L'enquête
publique............................................................................................................25
B : L'aménagement
forestier..................................................................................................25
1 : L'inventaire
forestier.........................................................................................................26
2 : Le plan d'aménagement ou plan simple de
gestion.........................................................26
§ 2 : Implication directe des communautés
forestières dans le processus décisionnel.......27
A : La reconstitution des
forêts.............................................................................................27
B : La création de forêts
communautaires............................................................................28
Section 2 : Implication des communautés
forestières dans l'exécution des modalités d'exploitation
des ressources
forestières..............................................................................29
§ 1 : L'exploitation des forêts et des zones de
chasse communautaires au titre des droits
d'usage....................................................................................................................................29
A : La notion du droit
d'usage................................................................................................30
1 : Définition du droit
d'usage................................................................................................30
2 : Nature du droit
d'usage.....................................................................................................30
B : L'exercice du droit
d'usage................................................................................................31
1 : Ses
caractéristiques............................................................................................................31
2 : Classification des droits
d'usage........................................................................................31
§ 2 : L'exploitation commerciale et industrielle des
ressources forestières..........................32
A : Les communautés forestières :
bénéficiaires des oeuvres
sociales..................................32
B : Les communautés forestières et l'aspect
fiscal
de l'exploitation
forestière...............................................................................................33
IIème PARTIE : INEFFICACITE DE LA GARANTIE DU DROIT
DES COMMUNAUTES FORESTIERES A UN ENVIRONNEMENT SAIN DANS L'APPLICATION DES
MODALITES D'EXPLOITATION FORESTIERE
EN AFRIQUE
CENTRALE.....................................................................................................35
CHAPITRE III : LES ATTEINTES AU DROIT DES COMMUNAUTES
FORESTIERES A UN ENVIRONNEMENT SAIN PAR L'INOBSERVATION
DES MODALITES D'EXPLOITATION
FORESTIERE..........................................................37
Section 1 : Les causes du non-respect des modalités
d'exploitation des ressources
forestières...............................................................................................................................38
§ 1 : Les causes imputables à l'Administration et aux
exploitants forestiers........................38
A : La sensibilisation et la vulgarisation insuffisante de la
législation forestière.................38
B : Le laxisme et la corruption des pouvoirs publics en charge de
la gestion des
forêts.......................................................................................................................................39
§ 2 : Les causes imputables à la participation
passive et à l'ignorance des contraintes liées au contexte socio-
culturel des populations
forestières........................................................40
A : La participation passive des populations forestières
au processus décisionnel.............40
B : L'ignorance des contraintes liées aux contextes
économique, social et culturel local....41
Section 2 : Impacts négatifs de l'exploitation
illégale des forêts sur les droits des communautés
forestières.......................................................................................................42
§ 1 : La dégradation et la
déstructuration du cadre de vie des populations
forestières.............................................................................................................43
A : La dégradation de leur milieu de
vie................................................................................43
B : La déstructuration de leur mode de
vie...........................................................................43
§ 2 : Impact sur l'alimentation locale et sur la
santé des populations forestières...............44
A : L'insécurité alimentaire des populations
forestières......................................................44
B : Les conditions sanitaires
déplorables..............................................................................45
CHAPITRE IV : POUR UNE GARANTIE EFFICACE DU DROIT
DESCOMMUNAUTES FORESTIERES A UN ENVIRONNEMENT
SAIN.................................................................47
Section 1 : Concrétiser la démocratie
participative en matière d'exploitation
forestière.................................................................................................................................48
§ 1 : La participation active et nécessaire des
populations forestières..................................48
A : Les populations forestières : partenaires et
non auxiliaires au processus
décisionnel..............................................................................................................................49
B : Améliorer et adapter les moyens d'information au
niveau local.....................................50
§ 2 : Les actions concrètes en faveur des
communautés forestières.....................................51
A : L'intégration de toutes les minorités
socio-culturelles dans le processus
décisionnel..............................................................................................................................51
1 : L'implication des jeunes riverains ou vivant dans la
forêt...............................................51
2 : L'intégration des femmes locales et autochtones
dans la gestion forestière...................52
B : Le renforcement du rôle régalien de l'Etat
dans le suivi évaluation et le contrôle strict des
projets...............................................................................................................................52
1 : Le renforcement nécessaire de l'Etat-providence
en matière de gestion décentralisée
Des
forêts................................................................................................................................52
2 : Le renforcement du contrôle strict de
l'exploitation forestière.......................................53
Section 2 : Faciliter l'accès des communautés
forestières à la justice..................................53
§ 1 : Le renforcement de la répression non
juridictionnelle des infractions forestières......54
A : La nécessité de recycler les agents
compétents en matière de transaction.....................55
B : Assurer l'indépendance des agents
forestiers..................................................................55
§ 2 : La nécessaire répression
juridictionnelle des atteintes aux droits des communautés
forestières...............................................................................................................................56
A : Consolider la sévérité de la
répression
pénale.................................................................56
1 : Sur le fond du
droit............................................................................................................56
2 : Sur le plan de la procédure : l'extension de
la mise en mouvement de l'action
publique..................................................................................................................................57
B : La nécessité d'une
responsabilité civile
particulière........................................................57
1 : Une responsabilité civile
autonome..................................................................................58
2 : Une responsabilité civile objective à
consolider...............................................................58
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