Section III : les organes de gestion et de
réalisation du programme :
A : L'OFPPT.
Dès le lancement du programme « les
Initiatives Emploi » en 2005, l'OFPPT est devenu un acteur majeur du
programme Moukawalati pour l'appui à la création d'entreprises.
Dans cette perspective, 40 Guichets d'Aide à la Création
d'Entreprises ont été créés et couvrent toutes les
régions du Royaume.
L'OFPPT a également procédé à la
formation et la certification de 135 accompagnateurs issus des
différents opérateurs du programme (CCI, AMANA, FONDEP, .....) et
à l'adaptation des outils de sélection et des contenus de la
formation dispensée aux porteurs de projets.
L'Office a formé plus de 1900 candidats, à la
création et à la gestion d'entreprises et a ainsi
contribué à l'éclosion de près 500 entreprises qui
génèrent près de 2500 emplois. Soit 78 candidats
formés et 24 entreprises créées en moyenne par Guichet de
l'OFPPT.
En 2009, le nombre de guichets connaîtra une progression
de 50%, passant de 40 à 60 guichets. L'Office assure aussi un appui dit
«Post Création», avec l'appui financier du Millenium Challenge
Account, dont le montant s'élève à plus de 10 millions de
dollars. Etalé sur 5 ans, ce projet vise en particulier, le renforcement
de ses capacités (outils de travail, ressources humaines);
l'accompagnement, dans une phase pilote, de 200 jeunes entreprises en 2009; et
de 1.800 entreprises durant les cinq prochaines années.
Il convient de noter que les lauréats de l'OFPPT
représentent plus de la moitié des créateurs d'entreprises
avec 55%. Ils investissent surtout dans le secteur industriel.
B : Comité national de MOUKAWALATI.
Crée par la circulaire de M le premier ministre, cette
instance a pour mission :
· l'établissement des objectifs nationaux du
programme selon la conjoncture, et la politique économique...
· l'acceptation et la certification des objectifs de
chaque région, qui sont bien évidements élaborés
par les comités régionaux.
· La promotion du programme sur l'ensemble du royaume
à travers les différents événements
organisés à cet égard, publicités et autres...
· L'évaluation, le contrôle et l'audit de
l'avancement du programme sur l'échelle régionale ensuite
nationale pour ressortir avec des mesures correctives si les choses ne vont pas
très bien...
Le secrétariat de cette instance est assuré par
l'ANAPEC.
C : Comité régional de MOUKAWALATI.
Créé par décision du Wali sur la base
d'une circulaire du Premier Ministre M IDRISS JETTOU à l'époque,
ce comité est composé de :
· Directeur du Centre Régional d'Investissement ou
son représentant.
· Directeur Régional de l'ANAPEC ou son
représentant.
· Représentant des instances élues de la
région.
· Expert en création d'entreprises.
· Représentant de chaque organisme abritant un
réseau de guichets au niveau de la région en tant
qu'observateurs.
· Tout autre partenaire régional impliqué
dans le domaine de l'Appui à la création d'Entreprises.
Il opère au niveau régional et a pour
missions:
· L'animation du milieu régional pour la promotion
de l'esprit d'entreprise.
· La déclinaison des objectifs au niveau de chaque
guichet en prenant en considération les objectifs contractualisés
à travers des conventions nationales annuelles ou pluriannuelles
signées par les partenaires concernés.
· Le suivi de l'activité des Guichets pour la
réalisation des objectifs.
· La validation du plan de communication
régional.
· L'habilitation des réseaux de guichets
régionaux et locaux.
· La sélection définitive des candidats
proposés par les guichets à travers la création de
commissions de sélection.
Le Comité régional peut déclencher des
missions d'audit auprès des Guichets d'Appui à la création
d'Entreprises.
Le Secrétariat du Comité Régional est
assuré par le Centre Régional d'Investissement, et a pour
mission:
· L'organisation des réunions du comité
régional en coordination avec les membres du comité.
· La réalisation du rapport des résultats
consolidés réalisés par les Guichets d'Appui selon les
procédures prévues.
· La consignation des recommandations du comité et
suivi de l'exécution en coordination avec les Guichets d'appui.
· La consignation des résultats des
délibérations.
Il est le fruit d'une circulaire signée entre :
· le ministère de tutelle : ministère
de l'emploi et de la formation professionnelle.
· le ministère de l'intérieur.
· Le ministère de l'industrie, du commerce et de
la mise à niveau de l'économie
D : Les GACE ; les guichets d'appui à la
création d'entreprises et leurs activités.
Les organismes dont la candidature a été retenue
par le ministère de l'emploi et de la formation professionnelle, mettent
en place des GACE : des guichets d'appui à la création de
l'entreprise, pour épauler les jeunes porteurs de projet, aptes à
être candidat au programme Moukawalati, pour créer leurs propres
TPE.
Ces guichet, sont le seul interlocuteur du porteur de projet,
et sont disposés un peu partout « politique
d'approche », tant par des organismes privés et publics
notamment : les associations, les chambres de commerce et l'OFPPT dans ses
centres de formation ISTA...
Ces guichets doivent et sont tenus de respecter et de
concrétiser les objectifs tracés au préalable par les
comités régional et national.
Une standardisation de ces guichets est mise en place,
dés lors qu'ils disposent d'une même charte graphique et d'une
enseigne qui les relie au programme national d'appui à la
création d'entreprise, et les notifie par cet effet.
Il existe un système d'information mis à leur
disponibilité par l'ANAPEC, et qui sont tenus d'utiliser comme il se
doit.
Les activités de ces guichets sont :
· l'accueil des candidats
· présélection des candidats et
délivrance de convocation pour la sélection définitive.
· Assurer l'accompagnement pré et post
création des candidats finalement sélectionnés.
· Constitution des dossiers de paiement et leur
présentation pour approbation et prise en charge à l'ANAPEC.
· Elaboration des rapports portant sur le degré de
réalisation et les adresser à l'ANAPEC.
E : L'ANAPEC ; l'agence nationale de la promotion de
l'emploi et des compétences.
L'ANAPEC, assure le secrétariat du comité
national du programme Moukawalati, ce qui lui confère les missions
suivantes :
· élaboration en partenariat avec l'OFPPT, de
l'ensemble des services et les outils y afférents.
· Toujours en partenariat avec l'OFPPT, elle forme les
accompagnateurs de porteurs de projets.
· Mise en place du système d'information
supportant le PRONACE, et sa mise en disponibilité des différents
guichets.
· Consolidation des indicateurs et données des
différents intervenants dans le programme.
· Règlement des frais d'accompagnement à
hauteur de 15% du projet sans dépasser la barrière des
10 000 Dhs par projet, et par la suite vérification et pointage des
réalisations des guichets.
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