B-Pourquoi entreprendre des
démarches éco-responsables ?
· Être exemplaire et montrer qu'il est possible
d'agir à tous les niveaux pour préserver le territoire et
impulser auprès des citoyens des comportements plus respectueux de
l'environnement.
· Agir pour l'environnement et participer à
une démarche citoyenne et solidaire pour préserver les ressources
naturelles et limiter les émissions de gaz à effet de serre.
· Fédérer les agents autour d'un projet
commun et créer une dynamique entre les services.
Les méthodes
Cette rubrique propose quelques conseils
méthodologiques pour mener une démarche éco-responsable au
sein d'une collectivité. Une démarche éco-responsable doit
en effet être « organisée », « pilotée
», et « connue ».
-« Organiser » c'est définir l'architecture
générale du projet c'est-à-dire le périmètre
d'action retenu, les modalités ainsi que les moyens humains et
financiers de son portage.
-« Piloter » c'est se fixer des objectifs à
partir d'un état des lieux des pratiques, définir un plan
d'action permettant de les atteindre, conduire et évaluer ces
actions.
-« Communiquer » c'est informer, former,
échanger pour motiver les acteurs et faire vivre la démarche mais
aussi pour rendre compte de l'exemplarité de la collectivité aux
habitants.
Définir le périmètre du projet
éco-responsable
Au choix, le projet éco-responsable peut concerner
l'ensemble des services de la collectivité ou ne cibler qu'un service,
un bâtiment ou un site.
Il peut s'agir d'une unité :
- physique : un site homogène (l'ensemble d'un
bâtiment, d'un groupe de bâtiments ou un étage même
s'il est composé de plusieurs services ou organisations) ;
- institutionnelle, organisationnelle ou liée à
l'organigramme : une même direction, un même service.
Il faut néanmoins garder à l'esprit que la
complexité du projet est fortement liée au
périmètre choisi.
Aussi, il peut être utile de commencer par un
périmètre réduit et de l'étendre par la suite. Ce
choix doit être au moins en partie guidé par la motivation des
agents et des services.
Si chacun est convaincu du bien-fondé des actions
éco responsables, tous ne les mettent pas pour autant en
pratique.2
2
Les grands thèmes d'action
Les collectivités ont un impact sur l'environnement. Le
précédent chapitre a insisté sur l'importance d'en
atténuer les effets négatifs. Chaque service de la
collectivité ayant des activités différentes, certaines
actions leur seront spécifiques. Toutefois, un grand nombre d'actions
peuvent être mises en place de manière générale par
tous les services.
En effet, une collectivité peut agir sur la
qualité de l'air, le bruit, la gestion de ses déchets l'eau et
l'énergie qu'elle consomme. Elle peut aussi optimiser les aspects
liés à l'hygiène et à la sécurité
pour ses agents ainsi que diminuer l'impact lier à leurs
déplacements.
Pistes d'actions générales concernant tous les
services
- Veiller à bien refermer les robinets après
usage.
- Utiliser correctement la chasse d'eau double débit
(lorsqu'elle existe).
- Réduire le volume de la chasse d'eau en introduisant
une bouteille lestée dans le réservoir.
- Consommer plutôt de l'eau en carafe que les bouteilles
en plastique individuelles (déchets).
- Installer des robinets poussoirs et/ou à brise-jet et
des pommeaux de douches à faible débit.
- Laver les voitures dans des stations de lavage.
- Planter des végétaux nécessitant une
faible quantité d'eau.
- Remplacer progressivement les écrans cathodiques
d'ordinateurs par des écrans plats.
- Favoriser l'éclairage naturel en créant des
espaces naturellement lumineux.
- Changer les appareils anciens en favorisant l'achat
d'équipements à basse consommation
- Installer, pour l'éclairage des lieux qui le
justifient, des détecteurs de présence, des minuteries, des
programmateurs.
- Renforcer l'isolation (interne, externe) ; changer
progressivement les fenêtres mal isolées. Utiliser des
énergies renouvelables bois, solaire, géothermie, sources d'eaux
chaudes ...).
- Éteindre la lumière en sortant d'une
pièce, les ordinateurs et imprimantes le soir.
- Mettre les imprimantes en réseau.
- Ne pas laisser les chargeurs d'appareils branchés
inutilement.
- Paramétrer la veille des appareils pour minimiser
leur consommation entre deux périodes d'utilisation.
- Éviter les éclairages inutiles.
- Remplacer les ampoules classiques par des ampoules basses
consommation.
- Installer des systèmes de production d'énergie
renouvelable sur les bâtiments communaux et sur le territoire de la
collectivité (photovoltaïques, éoliennes, micro centrales
hydrauliques...).
Installer un chauffe-eau solaire (si les usages sont
suffisamment importants).
- Construire des bâtiments selon la norme basse
consommation ou « passifs » (qui ne consomment pas plus
d'énergie qu'ils n'en produisent).
- Équiper les radiateurs de robinets
thermostatiques.
- Installer des thermostats dans toutes les
pièces.3
8
Pôle Espaces verts, parcs et jardins
Les communes gèrent, entretiennent et aménagent
les espaces verts, parcs et jardins. Les gestionnaires de monuments ou de
centres culturels (conseils généraux, établissements
publics, etc.) ont souvent à leur charge l'entretien des espaces verts
attenant aux bâtiments.
En France, 2 % de la consommation de pesticides est
liée à l'entretien des espaces verts publics (Source :
rapport sur la qualité de l'eau et de l'assainissement - Sénat -
2000).
Ces produits de synthèse sont fortement consommateurs
d'énergie pour leur fabrication et leur acheminement.
L'arrosage des espaces verts des collectivités
territoriales représente 47 millions de m3 d'eau par an (Source :
EUREVAL 2005).
Les enjeux de l'éco-responsabilité dans le
service
Les principaux risques pour la biodiversité,
liés aux pratiques culturales de gestion des jardins et espaces verts,
sont les suivants :
- plantation d'espèces qui vont s'avérer
invasives, par exemple le bambou
- usage de produits de traitement trop peu sélectifs
supprimant la base de la chaîne alimentaire de nombreuses
d'espèces (insectes, oiseaux...).
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Déclinaison de la démarche
éco-responsable dans le service - Exemples d'actions
Actions à coût nul ou modéré
Actions nécessitant de l'investissement
- Prévoir une gestion adaptée à chaque
type d'espace vert.
- Former les agents à des pratiques culturales
écologiques.
- Utiliser des produits phytosanitaires non dangereux.
- Mettre en place des bacs à papier et des bornes de
récupération des piles.
- Sensibiliser le personnel et les usagers au tri des
déchets.
- Estimer les types et quantités de déchets
produits par bâtiment et en établir un suivi.
- Entretenir les lieux de manière appropriée.
C'est-à-dire en fonction de leurs usages : si une école
maternelle doit être nettoyée chaque jour, il n'en va pas
forcément de même pour un bureau.
- Sensibiliser les agents (ou sociétés) de
nettoyage aux pratiques de tri des déchets.
- Sensibiliser les agents (ou sociétés) de
nettoyage à une bonne utilisation des produits de lavage.
- Utilisation de produits de nettoyage
éco-labellisés.
Pôle environnement et écologie urbaine
Services de la voirie et de la propreté et la
SRU
Les services de la voirie et de la propreté sont
souvent rattachés au sein des collectivités. Leurs champs
d'interventions peuvent concerner :
· L'entretien des espaces publics extérieurs
(balayage/nettoyage, déneigement, désherbage des trottoirs,
fauchage et débroussaillage des bas-côtés, entretien des
« poubelles de rue », interventions sur graffitis et affichage
sauvage, gestion des alignements d'arbres sur les chaussées...),
· Les actions d'entretien et de réfection des
voiries (nettoyage des cunettes, réparation des défauts de
chaussés ou des routes, des bordures de trottoirs).
Il est à constater que ces actions concernent de plus
en plus des petits travaux de remise en état, notamment pour les petites
communes ; les grands travaux étant souvent confiés à des
entreprises spécialisées.
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