Le tableau suivant présente la situation du
logement social en Ile-de-France :
Illustration 2 : Nombre et part des HLM dans
l'ensemble des logements en 1999
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HLM
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Ensemble
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%
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Paris
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185 328
|
1 110 912
|
16,2
|
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Hauts-de-Seine
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165 563
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624 926
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26,5
|
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Seine Saint-Denis
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188 055
|
524 387
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35,7
|
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Val-de-Marne
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144 778
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499 404
|
29,0
|
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Seine-et-Marne
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79 812
|
432 351
|
18,5
|
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Yvelines
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102 988
|
503 096
|
20,5
|
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Essonne
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88 733
|
420 603
|
21,1
|
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Val d'Oise
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99 761
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394 690
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25,2
|
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Total
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1 055 018
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4 510 369
|
23,4
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En 1999, le parc HLM était réparti sur 705
communes dont Paris. 173 avaient moins de dix logements sociaux sur leur
territoire et 54 en avaient plus de 5 000 dont huit villes, plus de
10 000. Les HLM se concentraient surtout dans la petite couronne et Paris,
qui regroupaient les deux tiers de ces habitations.
Deux tiers du parc de logements sociaux datant des
années 1949 à 1974, 70 communes ont entrepris des
opérations de démolitions de ces habitations
dégradées, au cours des années 1990. Les opérations
ont surtout eu lieu dans les Hauts-de-Seine et en Seine Saint-Denis ;
50 % des logements sociaux détruits se situaient dans ces deux
départements.
1.3. Des législations sans lendemain
Avec les premières critiques à l'encontre des
grands ensembles, les premières politiques en faveur de la mixité
sociale s'imposent dès les années 1970. Mais leur impact restera
assez relatif.
1.3.1. 1971 - 1973 : les circulaires d'Olivier
Guichard
Dès la fin des années 1960, les grands
ensembles de logements sociaux rencontrent leur premières
difficultés, l'accès la propriété privée
ayant entraîné l'arrivée des populations immigrées
dans ceux-ci. Parallèlement, la crise économique a fait
réapparaître les problèmes de marginalisation et
d'exclusion de ces quartiers. Durant cette période, différentes
enquêtes dont celles menées par le groupe de réflexion
« Habitat et Vie Sociale » mettent en avant ces effets de
ségrégation. Afin de conjurer cette rupture, l'Etat met en place
sa « politique de la ville », notion nouvelle dans le
thème de l'urbanisme. Touchant aux différents domaines
socio-économiques (éducation, emploi, santé, habitat...),
cette politique publique réalisée en partenariat avec les
collectivités locales souvent sur la base contractuelle, vise à
revaloriser des quartiers urbains particuliers et à réduire les
inégalités sociales entre territoires par le biais de
législations spécifiques et adaptées.
C'est dans ce cadre mouvementé que les premières
mesures sur la mixité sociale dans le logement HLM apparaissent. Afin de
lutter contre la ségrégation, la concentration d'un nombre
gigantesque de logements sociaux dans un même lieu est combattue.
Dès cette période, l'effort de dispersion des logements sociaux
est déjà souhaité.
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