1.3.2. Les formes de pauvreté.
L'approche en terme de capacités définit deux
formes de pauvreté : pauvreté
13 Idem, p.18.
14 Idem, p.20. Nous avons souligné la phrase.
15
http://www.afd.fr/jahia/webdav/site/myjahiasite/users/Romain/public/Publications/N30_Amartya_Sen.pdf,
p.200.
16 Idem; p. 201.
d'accessibilité et pauvreté de
potentialités. 17
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Dimensions du bien-être et formes de
pauvreté
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Dimensions économiques
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Dimension
sociale
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Dimension
culturelle
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Dimensions
politiques
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Dimension
éthique
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Monétaire
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Conditions de vie
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Pauvreté
d'accessibilité
(manques et absence de satisfaction)
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Manque d'accès
à l'emploi.
Absence
de
revenu.
Impossibilité
d'acheter des
Produits.
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Manque d'accès à la santé, à une
alimentation équilibrée, à l'éducation, au
logement, etc.
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Exclusion
sociale.
Rupture du
lien
social.
Problèmes de
genre.
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Non
reconnaissance
identitaire.
Déracinement.
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Absence de démocratie, de participation aux
décisions.
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Absence de normes. Corruption. Violence. Valeurs
niées.
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Pauvreté
de
potentialités
(absence d'opportunités d'accumulation)
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Absence de
capital
physique
(équipement,
terrains, biens
durables)
et
financier
(épargne, crédit)
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Insuffisance de capital humain (peu d'éducation,
mauvaise santé)
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Insuffisance de capital social (manque de cohésion
sociale,
relations de
faible niveau)
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Insuffisance de « capital culturel ». Absence de
fond culturel commun.. Sous-culture.
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Absence ou
insuffisance de
« pouvoir »,
de
moyens
d'expression,
d'informations.
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Insuffisance de
normes ou
valeurs
partagées
:
« capital d'éthique »
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Les pauvretés d'accessibilité et de
potentialités recouvrent toutes les dimensions de la pauvreté.
Nous gardons dans ce schéma la dimension plurielle de la
pauvreté. L'exclusion sociale est intégrée au
schéma et n'est plus une dimension « autre » de la
pauvreté.
La pauvreté d'accessibilité va conditionner la
pauvreté de potentialité. Si vous n'avez pas accès
à la santé, vous ne pouvez avoir accès au potentiel de vie
qui est en vous. Mais ayant accès à la santé, vous n'avez
pas forcément l'éducation ou eu une transmission de valeurs
collectives qui vous donnera le potentiel de mettre en oeuvre une vie saine.
Ici, les pauvretés sont donc liées même si
hiérarchisées.
La lutte contre la pauvreté va donc prendre le nom de
« renforcement des capacités » qui va articuler un
renforcement de l'accessibilité et un renforcement des
potentialités. Ceci pourra se traduire par un travail d'accès aux
droits ou d'éducation aux droits des personnes
17 Justice et Paix France, o.c., tableau p.1 66.
mais aussi de programmes de santé, alimentaire, mise en
place d'un corpus législatif, etc. Pour les potentialités, un
travail sur le capital environnemental sera nécessaire. Le terme
environnemental compris dans un sens large, incluant l'environnement social,
politique, culturel, religieux, éthique et économique.
Même si ce travail est nécessaire, il ne peut
être insuffisant. Nous pouvons donner accès à la lecture
à une population, lui donner accès à des diplômes.
Par exemple, ayant accès à une formation professionnelle, un
« RMIste »18 va accroître son capital social et
économique. Il pourra mieux être et faire. Cependant, il lui
restera le poids de l'étiquette
« RMIste » à l'embauche. Même s'il
développe son potentiel d'employabilité, il reste
vulnérable. « Autrement dit, une personne peut se voir
empêcher d'utiliser à bon escient ses propres atouts car des
contraintes l'empêchent de saisir les opportunités qui se
présentent à elle. »19 Lutter contre la
pauvreté doit prendre en compte l'environnement des personnes pour
planifier des stratégies de réduction de ses formes diverses.
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