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Approche et évaluation de la notion de pauvreté ; Entre besoins et capacités des personnes, quelles attitudes pour les acteurs du Secours Catholique ?

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par Claude BOBEY
Institut Catholique de Paris - Master II Solidarité et Action Internationales (SAI) 2007
  

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Conclusion : Les personnes au coeur du processus, moteur du changement social et sociétal.

Un pauvreté multidimensionnelle

Notre mémoire a voulu se centrer en un premier temps à définir la pauvreté. Nous avons vu que celle-ci est multidimensionnelle. Elle ne peut se limiter à une dimension fut-elle économique ? Ayant regarder les différentes dimensions de la pauvreté, la proposition d'Amarty Sen de conceptualiser la pauvreté à travers deux angles est riche de sens. Une pauvreté d'accessibilité et une pauvreté de potentialités sans oublier la vulnérabilité des situations. Ce double regard sur la pauvreté nous oblige à rentrer dans une vision complexe de la problématique et remettre en cause nos approches habituelles. La question devient alors celle de l'évaluation de la pauvreté.

Des indices pour évaluer la pauvreté

Les indices nombreux nous permettent de comparer des situations temporelles et spatiales. Cependant, des limites sont à prendre en compte. Un indice ne dit pas tout et quand il a vocation universelle, il ne rend compte que partiellement d'une réalité territoriale définie comme peut l'être celle de Seine Saint Denis. Il nous faut donc bâtir notre propre indice. Ici, la tentation est de le faire par ceux là-même qui bâtissent les programmes de lutte contre la pauvreté et concernent les personnes pauvres. Les personnes doivent être associées dès le début de l'action. « S'associer avec les personnes » dit le Secours Catholique. Cette phrase centrale des « axes » de 1996 est fondamentale pour l'action et la lutte envisagée par la structure. Bâtir les indicateurs avec les personnes, c'est prendre en compte l'évaluation que font les personnes de leur propre pauvreté. C'est un chantier à ouvrir au Secours Catholique. La Banque Mondiale (BM) l'a fait, qui ne pourrait le faire ? Être à l'écoute des pauvres est une première étape essentielle. La seconde est de donner place aux pauvres dans la structure. Le Secours Catholique en parle depuis 21 ans. Il faudra franchir des barrières.

La place des personnes

Nous avons parlé d'accès et de potentialités. Les pauvres n'ont pas aujourd'hui accès au Secours Catholique et leurs potentialités ne sont que difficilement reconnues pour plusieurs raisons. L'une d'entre elle est que cela nous renvoie à notre propre vulnérabilité. Nous voulons rester riche et eux pauvres, nous bénévoles et eux accueillis. Ces clivages rassurent et encadrent l'action. Quant un évêque d'un pays du Sud ose dire : « C'est le problème de la richesse qui crée celui de la pauvreté ! »63, nous sommes déstabilisés car pris de revers. La

63 Mgr Aldo M. Etchegoyen, dans Dial , Lyon, N° D 2508, 15-31 Octobre 2001.

place des personnes n'est pas facile à faire car c'est un retournement, un changement de méthode, de stratégie et de culture. C'est passer de la préoccupation de l'autre à la sollicitation. L'autre n'est plus à la périphérie mais au centre de l'action. Il n'y a d'ailleurs plus centre et périphérie mais être ensemble à lutter pour un monde plus juste.

Un travail en réseau de partenaires

Dans cette direction,un travail sur la mise en réseau national et mondial est une piste à construire. Le Secours Catholique est une association qui peut, de part sa taille et ses finances, se suffire à elle-même. Le travail en réseau est gage de prise de recul, de partenariat, d'actions démultipliées et questionnées quant à sa pertinence aux yeux d'autres structures. Le partenariat doit être envisagé à l'image de la place des personnes, en « s'associant avec ».

Les personnes au centre du changement

Les difficultés et ouvertures des acteurs du Secours Catholique face aux personnes pauvres nous ont révélé que la place de la personne est source de changement ; passer du chiffre à la méthode employée, de la toute puissance au compagnonnage, de la responsabilité prise sur soi à la responsabilisation accompagnée. Tous ces changements nous font percevoir un monde plus juste et fraternel. Il restera des actions à mener pour l'accès des personnes à un capital humain suffisant pour donner des potentialités tout en prenant en compte les vulnérabilités. Tout ceci se fera dans le but d'un autre monde.

Définir un monde juste

Nous finirons notre mémoire par cette question : « Qu'est-ce qu'un monde juste ? » Si tous les acteurs du Secours Catholique réunis lutte contre la pauvreté et l'exclusion en renforçant les capacités des personnes, c'est pour un monde plus juste. Mais quel est ce monde juste ? Comment définir cette justice ? Le Secours Catholique aurait bénéfice à se poser cette question centrale. Non pas seulement dénoncer les inégalités mais avancer des pistes de la construction d'un monde juste. Nous pouvons dire que l'accessibilité de tous aux besoins essentiels est une première pierre à l'édifice mais selon quels processus ? Nous parlons d'un autre monde possible mais quel est-il ? Cette réflexion construite avec les personnes, avec leurs mots, peut être une piste forte de sens et d'engagement vers un monde juste. Ce ne sera pas un monde parfait au sens où il n'y aurait plus de pauvres mais un monde où les personnes auront leur place et seront entendues pour ce qu'elles sont, des êtres humains. Il restera alors à conceptualiser le rapport justice-charité. Tout un programme, non pas pour le Secours Catholique, mais ses acteurs multiples et variés.

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote