Approche et évaluation de la notion de pauvreté ; Entre besoins et capacités des personnes, quelles attitudes pour les acteurs du Secours Catholique ?

2.3.2. Un indice spécifique pour la Seine-Saint-Denis à partir des pratiques du stage.

Le rapport de l'IAURIF que nous avons suivi propose un schéma pour la mise en place d'un indice⁴³.

A partir de ce que nous avons expérimenté durant le stage nous pensons que certaines données mériteraient de rentrer dans un tel schéma. La différenciation en fonction des classes d'âge comme le propose l'ISS nous paraît très intéressante et correspond aux thèmes du schéma. Ceci permet de prendre en compte l'accès à différentes structures des tranches d'âge considérées ce qui correspond aux indicateurs.

Indice de pauvreté
en Seine-Saint-Denis

Indicateur (I)

^EnfanceAdolescence Adulte Personnes âgées

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2.3.2.1. L'enfance (0 - 7 ans)

- Les places de crèches pondérées avec le nombre d'assistances maternelles. Ces données

sont disponibles à l'échelle départementale et depuis plusieurs années. Cela est d'autant

plus capital dans le cas de familles mono-parentales de plus en plus nombreuses. - L'accès à l'école dès 3 ans. Ce n'est pas une évidence dans le département.

- L'accès des enfants à une alimentation équilibrée et diversifiée, l'accès aux jeux.

2.3.2.2. Jeunesse et adolescence

- L'accès aux centres de jeunesse, aux maisons de la culture ou aux structures leur étant destinés. Sachant qu'un jeune sur 3 à moins de 20 ans en Seine-Saint-Denis, ce point aurait une pondération importante.

- L'accès à l'école et le choix de l'école. Comme nous l'avons dit dans notre première partie, il y a la question de l'accès mais aussi celle du choix dans la pauvreté. Maintenant que la carte scolaire est remise en cause, il pourrait être intéressant de regarder l'effet d'une telle mesure en Seine-Saint-Denis.

- La présence d'une école de la deuxième chance et son accès.

- L'accès aux communications internet qui conditionne aujourd'hui l'insertion dans la société.

- L'accès au premier emploi et le nombre de stages effectués avant celui-ci.

- Le taux de suicide des jeunes et la participation à la vie associative.

- Le taux de satisfaction quant aux lieux de vie.

2.3.2.3. Age adulte

- L'accès aux transports, stations de métro, de RER, de Bus sur la commune, les communes limitrophes, le département. Le focus sur la commune est primordial dans des villes comme Clichy-sous-Bois où pour aller à Paris ou en Seine-Saint-Denis, il n'y a aucun RER, tram ou train mais seulement un bus pour rejoindre un RER qui rejoindra un métro !

- L'accès au logement et le choix du logement. En Seine-Saint-Denis, la question est majeure. Il faudra prendre en compte la question épineuse et controversée des sans- papiers.

- L'accès à la santé. L'hôpital le plus proche et le choix de l'hôpital. Le nombre de lits et de services disponibles.

- L'accès au travail et/ou aux minima sociaux. La corrélation des deux est importante quand on sait que de plus en plus de travailleurs n'ont pas de logements par faute de revenus conséquents. Dans ce cas précis, le travail en contrat précaire offre des données capitales.

- L'accès aux papiers pour les étrangers et le choix du lieu/pays de résidence.

- L'accès à une religion et à une Église sur son territoire. La Seine-Saint-Denis compte 197 nationalités repérées⁴⁴. Sachant que la plupart des pays du monde ont des pratiques religieuses importantes, cette accessibilité et ce choix sont importants pour le bonheur des gens afin de bien-être et faire.

2.3.2.4. Les personnes âgées.

- Les places en maison de retraite, long séjour et maison médicalisée pour les personnes âgées.

- L'accès à un niveau de revenu suffisant pour se loger et se nourrir. De fait, si la pauvreté monétaire a beaucoup chuté après les années 1970 grâce aux retraites, le problème revient

sur le devant de la scène avec les petites retraites, les pensions de reversions, certaines branches comme les agriculteurs, les artisans, etc⁴⁵.

- L'accès à une mutuelle de santé en considérant l'âge de la personne.

2.3.2.5. Les limites d'un tel exercice :

Elles sont nombreuses et inhérentes à ce genre d'exercice. Nous regarderons celles-ci dans le point suivant ainsi que les opportunités que cela donnent. Il nous faudra évoquer la place des personnes concernées par l'indice retenu. Il nous faudra aussi revenir sur notre définition de la pauvreté : pauvreté d'accessibilité et pauvreté de potentialités. Sur ce dernier point, nous devrons évoquer l'évaluation de la liberté. Ici la philosophie croise l'éthique économique.