Selon Salanié (1998), on dit qu'il y'a effets externes
ou externalités, quand les actions d'un agent influencent directement
les possibilités de choix (c'est-à-dire l'ensemble de production
ou l'ensemble de consommation) d'un autre agent. Pour Varian (2003), une
situation économique implique une externalité de consommation si
un consommateur se préoccupe directement de la production ou de la
consommation d'un autre agent. De même, il y'a externalité de
production quand les possibilités de production d'une entreprise sont
influencées par le choix d'une autre entreprise ou d'un consommateur. On
distingue les effets externes positifs et les effets externes
négatifs.
a- Les externalités positives
Dans le cas plus précis des déchets
ménagers, nous allons considérer comme effets externes positifs,
tous les avantages que procure la production des déchets
ménagers
a1- Les déchets et
l'emploi
Selon une étude de l'ADEME, à prix égal,
la collecte séparative (absente au Cameroun) génère dix
fois plus d'emplois que l'incinération, trente fois plus que la mise en
décharge (comme au Cameroun). La collecte séparative
entraîne une augmentation des personnels de l'ordre de 5 à 10 %
variable selon la densité de l'habitat. Si la collecte elle-même
n'apporte que peu de changements en termes d'emplois, le tri, qui est un
complément indispensable, induit des mouvements plus significatifs.
Selon cette étude, le nombre d'emplois
créés pour une collectivité de 100.000 habitants
générant 420 kg/habitant/an, serait compris entre 20 et 35, selon
le tonnage collecté. Le passage d'une collecte en mélange avec
mise en décharge, à un traitement par incinération,
entraîne quant à elle une augmentation du coût de 18 % et
une augmentation de l'emploi de 15 %. L'adjonction d'une filière de
valorisation matière entraîne une augmentation du coût de 10
% (soit moitié moindre), et une augmentation de l'emploi de 25 % (soit
moitié plus).
Selon Bertoli (1996), la communauté urbaine de
Bordeaux engageait en 1994 477 agents pour la gestion des déchets
ménagers tandis que la ville de Marseille en employait 659. La collecte
sélective permet un accroissement en personnel de 25%.
a2- Les déchets et
l'agriculture
Lorsqu'ils son recyclés, les déchets
ménagers jouent un rôle important dans les exploitations
agricoles. En effet, de part les substances organiques qu'ils contiennent ils
fertilisent le sol. Le compost est la forme décomposée de ces
déchets ménagers et joue un rôle très important dans
la fertilisation des sols, sols qui ne sont pas toujours fertiles.
Depuis de longues dates, on utilise les déchets
animaux et végétaux de l'agriculture pour améliorer les
terres arables, on a pensé tout naturellement qu'il était
profitable de valoriser les déchets ménagers en les incorporant
aux sols afin de stabiliser ces sols, de corriger leur structure et même
de les fertiliser. La récupération des déchets
ménagers est aujourd'hui présente dans tous les lieux de cultures
et
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d'amendement du sol ; l'agriculture, les pâturages,
l'horticulture, la floriculture et les pépinières, de même
qu'en foresterie et en architecture paysagiste (Ndoumbè, 1994).
b- Les externalités négatives
On appelle effets externes négatifs tous les
désagréments que provoque la production des déchets
ménagers aussi bien sur les agents économiques que sur
l'environnement
b1- Effets sur l'environnement
Selon Vermande (1992), les déchets ménagers
provoquent de multiples nuisances sur l'environnement urbain et portent une
atteinte profonde à la santé des habitants de la ville. Les
principaux impacts sur l'environnement sont les suivants :
- Dégagement des gaz toxiques :
L'incinération ou les feux incontrôlés des
dépôts de déchets ménagers provoquent le
dégagement de volumes importants d'acide chlorhydrique gazeux,
l'incinération des mousses de polyuréthane provoque
l'émanation d'un gaz assez toxique : le phosgène. Il faut aussi
noter que la mise en décharge occasionne la production de volumes
importants de méthane : ce gaz peut donner naissance à des
explosions et provoquer des incendies. De plus, le méthane et le gaz
carbonique libéré contribuent à accentuer l'effet de
serre, cause de réchauffement de la planète.
- Encombrement : Lorsque les déchets
ne sont pas régulièrement enlevés, ils encombrent les
trottoirs et les chaussées, ternissant ainsi l'image de la ville.
L'obstruction des caniveaux et ouvrages d'évacuation des eaux
usées sont source d'inondation en saison de pluie.
b2- Effets sur la santé des
hommes
- Prolifération des germes pathogènes
: Les tas de déchets ménagers abandonnés sur les
trottoirs favorisent la prolifération et la transmission des germes
pathogènes par les insectes, vecteurs de transmission des maladies. La
transformation chimique de ces déchets dégage de très
fortes odeurs, dénaturant ainsi la qualité de l'air que l'on
respire et mettant en danger la santé des populations.
- Pollution des eaux : La présence des
déchets toxiques tels que les piles électriques augmente la
concentration des ions métalliques et des métaux lourds dont la
présence, même à dose infimes peut s'avérer
catastrophique pour les sols, l'eau potable et par conséquent pour
l'homme. Les produits de droguerie, les peintures et les huiles de vidange
rendent toute eau impropre à la consommation. La mise en décharge
du déchet produit des eaux de percolation, lessivats qui polluent les
eaux souterraines et les cours d'eau, lorsque ces eaux ne sont pas
traitées avant le rejet dans la nature.
Fort de tous ces effets aussi bien sur l'homme que sur
l'environnement, diverses politiques de gestion des déchets mangers sont
mises sur pied par les Etats afin de les endiguer.
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