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Défis de la gratuité de l'enseignement primaire en RDC.


par Jures NDJETE IMBILE
Université Pédagogique Nationale (UPN) - Licence en Gestion et Administration des Institutions Scolaires et de Formation 2019
  

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1. Organisation Administrative

Au niveau central, le Ministère de l'Enseignement Primaire, Secondaire et Technique est dirigé par un Ministre secondé par un Vice-Ministre. L'administration centrale est dirigée par un Secrétaire Général appuyé par les Directeurs-Chefs de Service. Ces derniers sont assistés des Chefs de Division et des Chefs de Bureau.

Il faut également signaler que le Ministère de l'Enseignement Primaire, Secondaire et Technique dispose d'un service technique chargé de l'inspection. Au niveau national, ce service est dirigé par un Inspecteur Général (IG) secondé par des Inspecteurs Généraux Adjoints(IGA).Au niveau provincial, le Ministère de l'Enseignement Primaire, Secondaire et Technique est composé des divisions provinciales et des sous-divisions qui sont respectivement dirigées par des Chefs de Divisions et des Chefs de Sous- Divisions, communément appelés Proved et Sous-proved. Le Ministère compte à ce jour, 48 divisions et 518 Sous-divisions(Année scolaire 2018-2019).

L'Etat ayant confié la gestion de certaines écoles aux confessions religieuses, ces dernières ont leur propre organisation administrative aux différents niveaux. Ainsi, au niveau national, la coordination nationale est dirigée par un Coordinateur national.

Au niveau provincial, la coordination provinciale a, à sa tête, un Coordinateur provincial. A l'échelon inférieur, les sous-coordinations sont dirigées par des sous-coordinateurs diocésains et/ou communautaires.

2. Structure de l'Enseignement

On distingue trois niveaux d'enseignement : Maternel, Primaire et Secondaire.

- Le niveau maternel ou préscolaire ou encore pré-primaire est organisé en un cycle de trois ans. Il n'est pas obligatoire et est surtout organisé en grande partie par des privés. Il accueille les enfants âgés de 3 à 5 ans.

- Le niveau primaire est organisé en cycle de 6 ans repartis en trois degrés : élémentaire, moyen et terminal. Sont admis en 1ère année primaire, les enfants qui ont atteint l'âge de six ans révolus.

Le niveau secondaire comprend 4 cycles :

a) Le cycle d'Arts et Métiers d'une durée de 1 à 3 ans ;

b) Le cycle professionnel d'une durée de 4 à 5 ans ;

c) Le cycle long (humanités) d'une durée de 6ans et qui ouvre la porte aux études supérieures et universitaires.

· Le Cycle d'arts et métiers organise plusieurs options essentiellement de type Professionnel.

· Le cycle long où les humanités organisent trois types d'enseignement, en l'occurrence :

- L'Enseignement Général où sont organisées les deux premières années du secondaire appelé aujourd'hui classes de 7e et 8e ainsi que les sections scientifique et littéraire ;

- L'Enseignement Normal et l'Education physique ;

- L'Enseignement Technique où sont organisées les sections industrielle, commerciale, agricole, vétérinaire et sociale.

Tableau 3 : Répartition des Filières/Options par Type d'enseignement selon les Codes et cycles

CODE

EXETAT

TYPE D'ENSEIGNE.

FILIERES/OPTIONS

CYCLES

 

PROFESSIONNELLES, ARTS &METIERS

1

1.01

Général

Latin Philosophique

Secondaire Général

1

Ajustage

2

1.02

Mathématique Physique

2

Aide hôtelière

3

1.03

Biologie Chimie

3

Animation rurale

4

1.04

Latin Grec

4

Bobinage

5

1.05

Latin Mathématique

5

Carrelage

6

2.01

Normal

Pédagogie Générale

Secondaire Normal

6

Céramique

7

2.02

Education Physique

7

Charpenterie

8

2.03

Normal

8

Chaudronnerie

9

3.01

Technique

et/ou

Professionnelle

Commerciale et administrative

Technique

9

Coffrage

10

3.02

Secrétariat

Tech. && Professionnelle

10

Coiffure

11

3.03

Commerciale Informatique

Technique

11

Comptabilité

12

3.04

Secrétariat Informatique

Tech. && Professionnelle

12

Confection

13

4.01

Sociale

Technique

13

Cordonnerie

14

5.01

Arts Plastiques

Tech. && Professionnelle

14

Décoration intérieure

15

5.02

Arts Dramatiques

Tech. && Professionnelle

15

Electricité auto

16

5.03

Musique

Technique

16

Electricité du bâtiment

17

6.01

Coupe et Couture

Tech. && Professionnelle

17

Engins des Travaux Publics

18

7.01

Hôtesse d'Accueil

Tech. && Professionnelle

18

Familiale ménagère

19

7.02

Hôtellerie et Restauration

Tech. && Professionnelle

19

Ferraille et béton armé

20

7.03

Hébergement

Tech. && Professionnelle

20

Forge

21

8.01

Agriculture Générale

Technique

21

Froid industriel et ménager

22

8.02

Horticulture

Tech. && Professionnelle

22

Froid ménager

23

8.03

Vétérinaire

Tech. && Professionnelle

23

Horticulture

24

8.04

Industrie Alimentaire

Tech. && Professionnelle

24

Maçonnerie

25

8.05

Nutrition

Tech. && Professionnelle

25

Mécanique auto Diesel

26

8.06

Foresterie

Tech. && Professionnelle

26

Mécanique d'entretien

27

8.07

Pèche

Tech. && Professionnelle

27

Mécanique tournage

28

8.08

Economie Agricole

Tech. && Professionnelle

28

Mécanographie

29

8.09

Agroforesterie

Tech. && Professionnelle

29

Métallurgie

30

8.10

Mécanique Agricole

Tech. && Professionnelle

30

Peinture

31

9.01

Mécanique Général

Tech. && Professionnelle

31

Peinture vitrerie

32

9.02

Mécanique Machine Outils

Tech. && Professionnelle

32

Pisciculture

33

9.03

Electricité

Technique

33

Plomberie

34

9.04

Construction

Technique

34

Ponts et chaussé

35

9.05

Chimie Industrielle

Technique

35

Prêt à porter

36

9.06

Electronique Industrielle

Technique

36

Sculpture

37

9.07

Imprimerie

Tech. && Professionnelle

37

Sociale familiale

38

9.08

Commutation

Tech. && Professionnelle

38

Soudure

39

9.09

Radio Transmission

Tech. && Professionnelle

39

Sténodactylographie

40

9.10

Météorologie

Tech. && Professionnelle

40

Technique météo

41

9.11

Aviation Civile

Tech. && Professionnelle

41

Textile

42

9.12

Mécanique Dessin

Tech. && Professionnelle

42

Engins des Travaux Publics

43

9.13

Hydropneumatique

Tech. && Professionnelle

43

Chaudronnerie

44

9.14

Pétrochimie

Tech. && Professionnelle

44

Sculpture

45

9.15

Mécanique Automobile

Tech. && Professionnelle

45

Céramique

46

9.16

Construction Métallique

Tech. && Professionnelle

46

Confection

47

9.17

Menuiserie

Tech. && Professionnelle

47

Cordonnerie

48

9.18

Mines et Géologie

Tech. && Professionnelle

48

Plomberie

NB: Les options PEDAGOGIE MATERNELLE ET PEDAGOGIE PRESCOLAIRE sont des nouvelles options du type d'enseignement Normal, et les options INFORMATIQUE DE GESTION, COMMERCIALE INFORMATIQUE et SECRETARIAT INFORMATIQUE, TOURISME, PECHE ET NAVIGATION sont celles du type Technique & Professionnelle.

Les Options ci-dessous sont considérées comme des filières purement PROFESSIONNELLES et d' ARTS & METIERS

Engins des Travaux Publics

Soudure

Maçonnerie

Sociale familiale

Textile

Charpenterie

Forge

Textile

Menuiserie

Peinture

Pisciculture

Coffrage

Mécanique agricole

Tôlerie

Animation rurale

Décoration intérieure

Economie agricole

Ferraille et béton armé

Mécanique tournage

Bobinage

Plomberie

Peinture vitrerie

Agroforesterie

Vente, étalage et caisse

Mécanique auto Diesel

Froid ménager

Ponts et chaussées

Sculpture

Horticulture

Aide hôtelière/Prêt à porter

Mécanique d'entretien

Carrelage

Travail de bureau

Céramique

Industrie alimentaire

Confection

Mécanographie

Métallurgie

Pêche Artisanale

Prêt à porter

Technique météo

Cordonnerie

Source : Annuaire Statistique de l'Enseignement Primaire, Secondaire et Technique 2017-2018, Réalisé par la cellule technique pour les statistiques de l'éducation CTSE. Données recueillies au secrétariat général du MINEPST/Direction de l'Information pour la Gestion de l'Education DIGE/EPST.

2.1.1.7. Evolution des publics scolaires en termes des données statistiques

L'accès à des données statistiques fiables est un gage nécessaire pour la gestion du système éducatif. Pour financer ou doter le sous-secteur en matériels, il faut toujours tenir compte de l'évolution des statistiques. Les principaux paramètres sont le nombre d'écoles, classes, enseignants, élèves. La variable de l'équité dans l'offre ne pourra réussir que grâce à la maitrise des données statistiques province par province. Ainsi, pour le pays, c'est encore un autre défi à relever. La disponibilité des ressources financières parait l'un des optiques prégnantes. Ce qui justifie la présence des années creuses dans les tableaux ci-dessous.

Par souci de redressement des données, on procède par le calcul du taux annuel moyen d'accroissement(TAMA) pour combler les années creuses voire pour anticiper les projections.

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"Nous devons apprendre à vivre ensemble comme des frères sinon nous allons mourir tous ensemble comme des idiots"   Martin Luther King