1.5.2.2. Le conseil des Ministres sceptique à la
gratuité totale
Après son investiture le 06 septembre 2019, le
Gouvernement sylvestre Ilunga trouve sur sa table l'épineuse question de
la gratuité de l'enseignement de base. Pour gérer la question,
une commission est mise en place pour l'examiner. Le 13 septembre 2019, lors du
premier conseil des Ministres du Gouvernement Ilunga, le rapport des experts
est soumis pour approbation. Les ministres passent en revue les trois
propositions soumis sur la table, notamment la prise en charge de 34 740
enseignants sur le stock de 132 614 non payés ; le réajustement
de salaire des 410 284 enseignants payés et de frais de
fonctionnement des écoles primaires publiques et des bureaux
gestionnaires ; le paiement des indemnités de transport et logement aux
enseignants des chefs-lieux des provinces et réajustements pour ceux de
la ville-province de Kinshasa.
Face à la modicité des recettes publiques,
l'option de la gratuité totale devient hypothétique. Le conseil
des Ministres opte pour l'approche partielle et valide le rapport des experts.
En ce qui concerne le réajustement de salaire 410 284 enseignants
payés, le scénario prévoit le paiement du dernier
enseignant à 100 USD contre 74 USD payé actuellement. Et que le
salaire moyen soit élevé à 410.284 FC soit 245 USD ; la
prise en charge de 34 740 enseignants non payés sur le stock de 132.613
enseignants. Pour ce, le Gouvernement doit trouver l'enveloppe mensuelle de 4,
603 millions USD tout grade confondu, soit 13,811 millions USD d'octobre
à décembre 2019. Dans l'ensemble, l'enveloppe de
rémunération pour les 445.024 enseignants passe de 42,045
millions USD à 67,540 millions USD soit un additionnel mensuel de 25,495
millions USD et 202,650 millions USD d'octobre à décembre
2019.
Par ailleurs, le Gouvernement décide d'assurer les
indemnités de transport et de logement aux enseignants des 24
chefs-lieux des provinces pour concrétiser la gratuité. 62.859
enseignants seulement sur 445.024 vont bénéficier chacun d'un
montant de 35.000 FC pour le logement et 35000 FC pour le transport soit
70.000FC (41,9 USD) le mois. Quant à la ville de Lubumbashi, un effectif
de 7.472 enseignants va bénéficier chacun d'un montant de 70.000
FC comme frais de transport et 70.000 FC de logement pour.
S'agissant des frais de fonctionnement des écoles
publiques et bureaux gestionnaires, l'enveloppe sera porté à 50
USD (82.500 FC) le mois contre 26,9 USD (45.000 FC) payés actuellement
aux 42.170 écoles primaires publiques et aux bureaux gestionnaires sur
51 574 répertoriés. Ce qui porte l'enveloppe additionnelle
mensuelle à 37.500 FC (22,4 USD) par école, soit 947 498 USD le
mois et 2,842 millions d'octobre à décembre 2019.s
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