B. La prise en compte des ports de plaisance par le
SMVM
Les SMVM concernent directement les ports de plaisance en
tant qu'ouvrages soumis aux règles de protection et de mise en valeur du
littoral.
D'abord la planification des équipements portuaires et
leur extension dépend fortement des orientations du SMVM. Il
prévoit au regard des contraintes de protection et les autres enjeux
présents les modalités d'implantation des ports et les
possibilités d'évolution. À titre illustratif, le SMVM du
Bassin d'Arcachon fait le point sur la situation de l'existant en
répertoriant les différentes activités en présence.
Ensuite le rapport de présentation donne les grandes orientations
retenues pour la mise en valeur de l'espace marin et littoral. Ces orientations
sont déclinées par secteurs avec des perspectives
d'évolution des activités. En ce qui concerne la plaisance, une
partie dédiée aux aménagements portuaires30
recense les projets d'extension de certains ports tout en précisant les
règles d'insertion que doivent respecter ces extensions. Cette
méthode permet de mieux orienter l'aménagement du littoral en
évitant que les projets soient réalisés sans
cohérence d'autant plus que les activités sont parfois
contradictoires et les contraintes de protection assez importantes. Le SMVM
permet donc de trouver un équilibre en vue de favoriser une cohobation
d'usages divers.
Ensuite la décision de création du port de
plaisance ou son extension doit être conforme aux orientations contenues
dans le SMVM et plus précisément doit être conforme
à la destination des zones délimitées. Cela voudrait dire
que la création d'un port en dehors des
29
https://www.medqsr.org/fr/node/238
consulté le 04/06/20
30 Rapport de présentation, Schéma de
mise en valeur de la mer du Bassin d'Arcachon, Août 2004, p. 111
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zones identifiées à cet effet par le document de
planification est impossible. Pour le secteur Pointe des Minimes -
Châtelaillon (pointe des Boucholeurs exclue) le SMVM prévoit des
activités préférentielles de nautisme et de tourisme en
raison du « Triangle d'Or » du nautisme (zone de régate), le
projet portuaire de grande capacité au sud de La Rochelle, les plages
rustiques d'Aytré, la station de Châtelaillon (port de plaisance)
et la pression touristique et urbaine présente dans cette zone. Par
ailleurs les cultures marines sont compatibles et l'urbanisation est
limitée dans cette zone.
Considérant ce qui précède le SMVM se
présente comme un outil incontournable dans l'aménagement du
territoire littoral. Particulièrement pour les ports de plaisance, il
permet de mettre en oeuvre un plan qui permettra de l'articuler avec les autres
usages de sorte à favoriser une acceptabilité des projets de
création ou d'extension. Il peut être un instrument
déterminant pour mener à bien l'objectif de mise en valeur
harmonieuse et de protection du littoral tel qu'il résulte de la
Littoral.
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