3.4. ALLIANCES ET COALITIONS DE 2006-201152
Les élections de 2006 - censées mettre un terme
à la plus longue transition politique sur le continent et inaugurer la
troisième République - ont été organisées
sur la base des principes établis par la constitution du 18
février 2006. La principale innovation de cette loi fondamentale est
l'accès au jeu ou à la concurrence politique accordé aux
personnes sans attaches politiques appelées « indépendants
». Le régime électoral prévoyait en effet un suffrage
universel direct dans lequel le président de la république serait
élu à la majorité absolue au premier tour, et à
défaut, on procédait à un second tour dans les quinze
jours suivant la proclamation des résultats. Le mode de scrutin ainsi
que les conditions d'éligibilité pour d'autres fonctions
électives devaient être fixés par la loi
électorale.
Deux grandes alliances se sont constituées au premier
tour de ces élections couplées (présidentielles et
législatives) qui se sont tenues le 30 juillet 2006 : L'Alliance de la
Majorité Présidentielle (AMP) créée officiellement
le 24 juin 2006 dominée par le PPRD (Parti du Peuple pour la
Reconstruction et la Démocratie) et le Regroupement des Nationalistes
Congolais (RENACO) chapeautée par le MLC (mouvement de libération
du Congo) de Jean Pierre Bemba. Aucun candidat sur les 33 retenus n'a pu
obtenir la majorité absolue à l'issue du vote. Suivant les
résultats publiés par la Commission électorale
Indépendante (CEI) le 20 août 2006 : Kabila (44,8%), Bemba
(20,0%), Gizenga (13,0%), Zanga Mobutu (4,8%) et Oscar Kashala (3,5%). Aucun
autre candidat ne franchit la barre de 2%. L'AMP plus le Parti lumumbiste
unifié (Palu) et l'Union de mobutistes (l'Udemo) a pu cependant disposer
de la majorité absolue à l'Assemblée nationale soit 338
sièges sur les 500 qui étaient à pourvoir.
L'intermède entre les deux tours a été
l'occasion de nouer des alliances et de reconfigurer l'espace politique. Ainsi
par la déclaration du 19 septembre 2006, le Palu a apporté son
soutien à Joseph Kabila. La signature officielle de l'accord AMP-Palu
est intervenue le 30 septembre 2006. La sortie de l'« Union pour la Nation
», plate-forme de soutien à Jean-Pierre Bemba, a eu lieu le 23
septembre.
52P. BIYOYA MAKUTU et Rossy MUKENDI
TSHIMANGA, Op. Cit. P.8.
36
Le 16 octobre 2006 l'AMP signe un protocole d'accord avec
l'Udemo de François Joseph Nzanga Mobutu. Le second tour de
l'élection présidentielle couplée aux législatives
provinciales eut lieu le 23 octobre 2006.
La publication des résultats le 15 novembre 2006 donna
pour vainqueur Joseph Kabila (58,05%) contre 41,95% pour Bemba Gombo. En
déclarant non fondée la requête du MLC, la cour
suprême de justice a confirmé le résultat dans son verdict
du 27 novembre 2006. Sur les 632 sièges à pourvoir dans les
Assemblées provinciales, l'AMP qui a bénéficié des
nouveaux ralliements depuis les scrutins du 30 juillet 2006 obtint 259
sièges (dont 132 pour le PPRD) contre 182 sièges pour l'UN (dont
104 pour le MLC). Et pour l'élection des sénateurs
organisés peu de temps après, l'AMP a obtenu 58 sièges sur
les 108 à pourvoir (De Villers 2009).
Suivant les clauses d'un accord extraparlementaire d'alliance
électorale au second tour, la primature fut dès lors
confiée au Palu, Cet accord scella les équilibres institutionnels
instables et ne permit qu'imparfaitement la consolidation de la
démocratie et le respect de la séparation du pouvoir.
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