2.1.3 Le système éducatif congolais
La situation de l'enseignement en RDC s'avère
médiocre. Pour ne prendre que le développement du capital humain
de la RDC, il est nettement en retard sur l'accroissement de la population et
les besoins de plus en plus grand d'une économie moderne. Depuis plus
d'une décennie, le système éducatif s'est
dégradé. Si un grand nombre de diplômés
d'université, généralement bien formés, a fait son
apparition depuis l'indépendance, aujourd'hui l'enseignement fondamental
s'est appauvri qualitativement. (Rapport National OMD 2012)
Après avoir remporté la bataille de la
quantité en ouvrant ses portes aux enfants congolais, l'école
congolaise doit encore relever le défi de la qualité de son
enseignement, dont les performances sont jugées parmi les plus faibles
de la planète. Au regard de la modicité des salaires des
enseignants, les parents interviennent significativement dans les paiements des
enseignants.
La solidarité des parents pour la prise en charge des
enseignants, par souci de voir leurs enfants aller à l'école, ne
fait qu'empirer la situation. Seule l'intervention de l'Etat pourra soulager
les familles d'une charge financière trop lourde et garantir une
réelle égalité dans l'accès à une
éducation de qualité. Grâce aux engagements pris dans le
cadre des OMD, de 2000 à 2015 et des ODD de 2015 à 2030, quelques
avancés ont été enregistrées en RDC en
matière de scolarisation. Les efforts déployés par le
gouvernement ont permis de remonter les taux de scolarisation après une
forte détérioration dans les années passées.
Tableau n° 9 : Part de l'éducation dans le budget
de la RDC
|
Année
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
|
% du budget
|
12,3
|
12,8
|
13,2
|
16,04
|
13
|
10
|
7
|
Source : Ministère du budget
Pour répondre à cette situation, il y a eu
d'abord les efforts de l'État d'augmenter le dispositif public de
l'offre de l'éducation en termes d'écoles, de salles de classes
et de personnel enseignant.
39
A l'aide de ce tablea, nous pouvons constater une nette
progression de la part budget de l'éducation dans le budget de l'Etat
allant de 12,3 en 2011 à 16,04 en 2014. Puis, un ralentissement
dû
aussi par la chute des matières premières qui a
poussé le gouvernement de réduire presque de moitié le
niveau du budget national. En ce qui concerne le TBS au pré-primaire au
niveau national, il se situe à un stade faible de 4,8% entre 2017 et
2018 ; le TBS primaire s'est fortement amélioré jusqu'à
atteindre un niveau de 100,8%. Par contre le TBS du niveau secondaire se situe
à un stade inférieur de 47,8%.
Tableau n° 10 : Taux Brut de Scolarisation 2017-2018
|
Pré-Primaire
|
Primaire
|
Secondaire
|
|
Garçons
|
226449
|
8736580
|
3556704
|
|
Filles
|
241032
|
8072833
|
2442987
|
|
Garçons/Filles
|
467481
|
16809413
|
5999691
|
|
TBS en %
|
4,8
|
100,8
|
47,8
|
Source : Annuaire National Statistique de l'EPS,
2017-2018
Pour le compte du TBS Pré-primaire, la province de
l'équateur qui a réalisé un pourcentage
élevé de 9,4 et la province de la Lomami clôture la liste
avec un niveau de 1,0%. Le TBS primaire a beaucoup évolué dans la
province de l'équateur et la Tshopo qui partagent un ensemble un taux de
161,7% ; puis la faible performance a été réalisée
dans la province du Kongo-central avec un pourcentage annuel de 53,8%. Le TBS
secondaire a connu une forte progression dans la province de Mai-ndombe, et le
faible niveau était observé à la province de Bas-Uele.
L'offre de l'éducation a fait des progrès
significatifs face à une demande sociale croissante de
l'éducation. En termes quantitatifs, le nombre d'écoles primaires
et secondaires est en augmentation continue, ainsi que le nombre de salles de
classes, le secteur public et privé confondus. Entre l'année
scolaire 2006/2007 et 2017/2018, le nombre d'écoles primaires a
grimpé de 29.420 à 53.471 en RDC, tandis que celui des classes
est monté concomitamment de 232.686 à 373.342. (RNDH, 2016)
Le personnel enseignant primaire a aussi augmenté de
171.457 à 544.039 au cours de la même période. Au niveau
secondaire, le nombre d'écoles est monté de 14.163 à
28.240 pendant que celui des salles de classes passait de 98.866 à
251.699. Tandis que le personnel enseignant du secondaire a grimpé
à son tour de 179.635 à 378.274 dans le même espace de
temps. (RNDH, 2016)
40
Mais il y a eu surtout l'offre privée de
l'éducation qui a connu une croissance fulgurante pour combler les
déficits de l'offre publique, et devancer parfois la demande
elle-même en ce qui concerne l'adaptation au marché du travail.
(RNDH, 2016)
En outre, le secteur de l'éducation devenait surtout un
secteur pour l'investissement privé, et donc un domaine pour des
affaires aussi juteuses que d'autres. La marchandisation de l'éducation
a ainsi largement contribué à l'augmentation et au
développement du dispositif de l'offre de l'éducation en RDC, et
ce à tous les niveaux qui montrent le rôle croissant du secteur
privé dans l'offre d'éducation primaire, secondaire et
supérieur. (RNDH, 2016)
Tableau n° 11 : Évolution des statistiques de
l'éducation de l'enseignement
|
Années
|
|
Répartition des paramètres par année
scolaire
|
|
|
|
E.P
|
|
E.S
|
|
NCP
|
|
NCS
|
|
NEP
|
|
NES
|
|
|
2006/2007
|
29
|
420
|
14
|
163
|
232
|
686
|
98
|
866
|
171
|
457
|
179
|
635
|
|
2008/2009
|
34
|
512
|
16
|
927
|
266
|
855
|
143
|
613
|
202
|
153
|
212
|
273
|
|
2010/2011
|
37
|
749
|
19
|
708
|
286
|
908
|
170
|
315
|
216
|
578
|
248
|
591
|
|
2012/2013
|
43
|
218
|
22
|
698
|
326
|
533
|
191
|
613
|
339
|
951
|
281
|
996
|
|
2014/2015
|
51
|
977
|
25
|
453
|
391
|
390
|
226
|
330
|
457
|
971
|
324
|
114
|
|
2017/2018
|
53
|
471
|
28
|
240
|
373
|
342
|
251
|
699
|
544
|
039
|
378
|
274
|
Source : Rapport RNDH 2016 et Annuaire National
Statistique de l'EPS, 2017-2018
| 
