DEUXIÈME PARTIE
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LA COOPÉRATION INTERNATIONALE BÂTIE SUR
DES INSTITUTIONS
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Toute organisation internationale est une institution mais une
institution n'est pas une organisation internationale puisqu'elle est
établie par des personnes. Les États et les organisations
internationales ne sont pas seulement des institutions ayant la
personnalité juridique. Ce sont des institutions personnes ou
organismes. Etymologiquement, la notion d'institution dérive des mots
latin « instituere » c'est-à-dire qui est créé
par des hommes et non établi par la nature. « Les institutions
mettent en rapport les structures et les normes316 ».
Elles sont créées sur la base des normes qui permettent de
conforter les missions pour lesquelles elles sont établies.
Lesquelles misions permettent de créer un cadre de
coopération à la fois interétatiques et interservices.
Ainsi, est-il justifié la création des organes en charge des
questions de lutte contre le terrorisme au sein des organisations
internationales. Tous ces organes prennent forment dans l'institution en tant
que structures. D'ailleurs, on entend institution avec le Professeur REUTER
comme le « critère structurel et organique ». C'est
pourquoi, la communauté internationale et particulièrement
africaine a donné une réponse organique au
phénomène du terrorisme dans toutes ses formes.
Mais, l'étude de cette coopération bâtie
sur les institutions s'entend dans un système institutionnel
intégré et concerté. Ce système a pris forme par le
biais d'échanges et de coordination entre partenaires institutionnels
dont sont membres les États ouest-africain et leurs partenaires
étatiques. Ce système est-il dynamique au regard de
l'évolution du terrorisme dans la zone ouest africaine ? Ainsi, la mise
en place des institutions comme structure en matière de lutte contre le
terrorisme consiste en la matérialisation concrète de la
coopération internationale voulue sur la base du respect des normes.
C'est dans une approche commune que les organisations internationales dont sont
parties les États ouest-africain ont voulu coordonner leurs actions. Un
tel système oeuvre à une synergie d'actions en vue d'une
concertation institutionnelle et interétatique. Il a d'abord
impliqué, d'institutionnaliser la coopération en vue de
l'effectivité des mesures antiterroristes (chapitre 1). Il a ensuite
incité, de renforcer la coopération régionale pour contrer
l'expansion de la menace dont les partenaires des États ouest-africain
pourraient en être indirectement des cibles (chapitre 2).
316Cf. TALL (S.N.), Droit des organisations
internationales africaines, op.cit. p. 153. Sous l'angle normatif,
l'institution enserrée dans les liens juridiques et sous l'angle
structurel qui correspond à des schémas d'évolutions des
rapports sociaux afférents à la paix, à la
coopération ou à l'intégration.
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