1ERE PARTIE : CADRE METHODOLOGIQUE ET HISTORIQUE DE LA
COOPERATION UE/ACP
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Chapitre I : Cadre théorique
1.1. Contexte et justification
Les relations commerciales entre l'UE et les pays ACP ont
été régies par plusieurs conventions dont celles de
Yaoundé et de Lomé de 1975 à 2000. Dans ces accords,
l'Union Européenne a octroyé des préférences
commerciales non réciproques aux pays ACP. Mais à partir des
années 2000, la non-conformité de ces accords avec les normes de
l'OMC va amener l'UE et les ACP à revoir ces derniers accords. C'est
pour répondre aux normes de l'OMC que les APE ont été
introduits dans les relations UE-ACP. Aussi, malgré les
préférences commerciales non réciproques, certains pays du
groupe ACP sont toujours classés parmi les PMA, et pourtant certains
pays latino-américains et asiatiques qui n'ont pas
bénéficié de ces préférences ont pu
décoller économiquement9. Dans cette logique, nous
nous demandons en quoi ces APE constituent une solution au développement
socio-économique des pays ACP en général et du Burkina
Faso en particulier ? Nous sommes partis premièrement du constat que les
APE sont porteurs d'enjeux dans les relations UE-Burkina Faso. Cela s'explique,
en dépit du fait que les APE sont un sujet d'actualité ils
restent, cependant très mal connus de la part d'une bonne frange des
populations burkinabé et partant africaines. L'on comprend donc pourquoi
d'aucuns continuent à assimiler les A-P-E aux fameuses
Associations des Parents d'Elèves en vogue dans les
lycées et collèges du Burkina Faso. Deuxièmement, nous
avons constaté que la production scientifique sur les APE au
9 MARION, E, 2012, Relations commerciales
entre l'Union Européenne et l'Afrique de l'Ouest au sein de l'APE,
mémoire de master, Université lumière Lyon 2, Institut
d'études politiques de Lyon, p.26.
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Burkina Faso est moindre. Donc c'est pour répondre
à ce besoin de connaissance sur les APE que s'inscrit la présente
étude. Notre étude revêt un double intérêt :
théorique et personnel.
Au plan théorique, notre ambition est
de mettre à la disposition de l'opinion publique et des
générations futures de chercheurs, un document d'explication et
de renseignement sur les logiques qui gouvernent et qui structurent la
coopération entre l'UE et le Burkina Faso et fournir des données
spécifiques sur les APE.
Au plan personnel, enfin, notre dessein est que ce travail de
recherche qui aborde un pan du vaste champ d'étude que sont les APE,
soit pour nous le premier pas vers une aventure scientifique qui nous permettra
de faire une thèse de doctorat sur la question des relations
UE-Burkina Faso.
Le choix de la période est lié au fait que les
sources sont de plus en plus disponibles à partir du début du
troisième millénaire. Aussi, l'année 2000 est-elle
marquée par un nouveau dynamisme dans la coopération entre
l'Union Européenne et les pays ACP. C'est l'année à
laquelle les « accords de partenariat économique » ont
été introduits dans la coopération UE-ACP. Cette
délimitation revêt deux (02) dimensions : spatiale et temporelle.
Notre étude couvre l'espace géographique « Burkina
Faso-Union Européenne ». Le Burkina Faso est entouré par le
Mali au nord et à l'ouest, le Niger à l'est, le Bénin, le
Togo, le Ghana et la Côte d'Ivoire au sud. Le pays a une superficie de
272 967 km2 et une population estimée en 2014 de 17 888 000
d'habitants10. En outre,
10 Organisation Internationale pour les Migrations(OIM), 2016,
migration au Burkina Faso, profil migratoire, p.14.
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le Burkina Faso est une entité socio-institutionnelle
pour laquelle l'amélioration des conditions de vies des populations
constitue l'une des fonctions régaliennes de l'Etat.
L'Union Européenne (UE) quant à elle, est une
union intergouvernementale et supranationale d'une superficie de 4.376.780
km2 pour une population d'environ 493 millions
d'habitants.11 Elle rassemble en son sein vingt-huit (28) pays de
l'Europe de l'Ouest pour la plupart.12
Notre étude entend couvrir la période de temps
allant de 2000 à 2015. Cette fourchette chronologique a
été choisie en fonction des enjeux de la période. En
effet, l'année 2000 correspond à l'année de l'introduction
des APE dans les relations ACP et l'UE. Lesdits APE visent principalement
à l'établissement d'un nouveau cadre de coopération
économique et commerciale dont le point central est la circulation des
marchandises en toute franchise des droits de douanes entre les marchés
des pays ACP et européens. Notre thème s'arrête en 2015,
essentiellement pour faire le bilan et analyser les enjeux des APE quinze ans
après son introduction dans les relations UE/Burkina Faso.
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