1.2. Problématique
Plusieurs années après sa mise en oeuvre, le
partenariat UE-ACP n'a pas produit les effets escomptés en termes de
diversification économique et de développement des pays ACP. On
peut noter que parmi les 77 signataires de l'accord de Lomé, les 39
sont
11 BLANC, D, 2006, l'Union
Européenne, Paris, Ellipses, p.18.
12 Il s'agit de : Allemagne, Autiche, Belgique, Bulgarie,
Chypre, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Hongrie,
Irlande, Italie, Lituanie, Lettonie, Luxemburg, Malte, Pays-Bas, Pologne,
Portugal, République Tchèque, Roumanie, Royaume-Uni, Slovaquie,
Slovénie, la Suède et la Croatie.
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toujours classés parmi les pays les moins
avancés13. Aussi, malgré les préférences
commerciales accordées par l'Europe, les pays ACP n'ont cessé de
perdre des parts de marché. BAZIE M. souligne que leur
part dans les importations de l'UE est passée de 6,7% en 1975 à
2,7% en 199514. Un autre constat, est que les exportations des pays
ACP sont restées très peu diversifiées et composées
pour l'essentiel de produits primaires non transformés. C'est dire que
ces accords ont maintenu la plupart des pays ACP dans leur statut de pays
fournisseurs de produits primaires sans grande modification par rapport
à l'époque coloniale. Cela a renforcé la dépendance
économique des ACP vis-à-vis de l'Europe. La Communauté
Economique Européenne, devenue Union Européenne, n'a cessé
de s'élargir depuis les années 70. Ses priorités
stratégiques ont aussi évolué au détriment des
anciennes colonies et au profit des nouveaux pays de l'Union. Dans le
même temps et à la suite de la création de l'Organisation
Mondiale du Commerce (OMC), l'Union Européenne s'est retrouvée
sur le banc des accusés en raison du système de subvention de ses
exportations agricoles mais aussi en raison du système de
préférence commerciale qu'elle accorde aux pays ACP qui est
considéré par certains pays latino-américains comme
discriminatoire vis-à-vis de leurs propres produits. Dès l'an
2000 et la signature des Accords de Cotonou, l'Union Européenne propose
la révision des accords de Lomé qui la liaient aux pays ACP. A la
place des préférences commerciales non réciproques,
fondées sur l'idée que la différence de
développement implique une différence d'obligations, elle propose
des Accords de Partenariat Economique basés sur le libre-échange
et la réciprocité avec les pays ACP. Elle propose
13 BAZIE, M., 2008, les accords de
partenariat économique ape : danger ou opportunité pour
l'Afrique, CEDA, Ouagadougou, actes de conférences, p.10.
14 BAZIE, M., 2008, Idèm,
p.10.
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des négociations aux différentes sous
régions ACP devant se traduire par la création de zones de
libre-échange qui soient compatibles avec les règles de l'OMC.
Elle propose aussi des compensations financières pour pallier les pertes
de ressources budgétaires et pour prendre en charge une partie des
coûts d'ajustement économique afin de préserver la
compétitivité des activités économiques. Le Burkina
Faso étant membre des pays ACP s'inscrit dans cette dynamique de
coopération avec l'Union Européenne.
Pour ce faire, cette étude dont le thème est :
«La coopération entre l'Union Européenne et le Burkina
Faso dans le cadre des Accords de Partenariat Economique(APE) de 2000 à
2015 » vise essentiellement à décrypter les enjeux des
APE sur le développement socio-économique du Burkina Faso.
Autrement dit, quel peut être l'impact de la mise en oeuvre des APE sur
le développement social et économique du Burkina Faso ? A cette
question centrale peuvent se greffer trois (03) questions subsidiaires à
savoir :
? Quel est l'historique de la coopération UE/ACP et la
signification des APE ?
? Quelle analyse peut-on faire de la coopération Union
Européenne/Burkina Faso? ? Quels sont les enjeux des APE sur le
développement socio-économique du Burkina Faso ?
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