Audit de la communication interne de l’administration centrale du ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique.

1.7.4.4. Réalité de la communication interne dans les entreprises publiques

Les entreprises ou administrations publiques surtout en Afrique sont réputées lourdes et fortement critiquées pour leur inefficacité, L'auteur Ousmane TOURE⁶² pense que le laxisme y règne en maître absolu. Les agents publics sont peu dévoués à la tâche et accumulent les dossiers sur les bureaux. On parle même de la lourdeur administrative. Et cette situation en appelle d'autres, notamment les retards au travail et l'absentéisme. En administration publique, les agents ne sont pas toujours mis au centre des politiques de communication. La priorité est très souvent donnée à la communication externe qui présente au public, les activités de l'organisation en leur donnant souvent une certaine sublimation. Les personnels en interne qui contribuent à la réalisation de ces activités ne sont pas souvent récompensés à juste titre encore moins valorisés, entrainant un dysfonctionnement dans les relations sociales. En effet, la communication interne y est encore considérée comme le parent pauvre de la communication. C'est pourquoi les organismes publics ont pris du retard en matière de communication interne. Elles ne disposent pas toujours d'outils adaptés à la communication interne, n'y mettent pas les moyens, car cela ne fait pas toujours partir des priorités. Et c'est ainsi que se met en place un malheureux cercle vicieux : les organismes publics ne reconnaissant pas toujours la valeur de l'engagement des collaborateurs. Ils n'accordent pas à la communication interne les ressources nécessaires. Elle n'a donc pas les moyens d'améliorer ses performances et de montrer sa valeur. On note avec Caroline KEALEZY⁶³, communicante canadienne dans son article publié en ligne que la communication interne dans l'administration publique souffre d'une inégalité des ressources et d'un décalage dans la cohérence stratégique.

En effet, selon elle, les entreprises privées reconnaissent plus l'engagement des collaborateurs comme un fondement de leur performance en matière de rentabilité économique, de prospect de nouvelles clientèles etc. C'est pourquoi, elles développent à leur profit des politiques sociale et

62 Ibidem P.23

63 Caroline Kealezy, communicante canadienne, article en ligne sur le lien https://comin.madmagz.news/specificites-communication-interne-public-2/ (consulté le 22 /12/2018)

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communicationnelle évolutives⁶⁴ à travers des traitements d'ordre social et les constructions des infrastructures sociales.

Pour abonder dans le même sens du manque des ressources au détriment de la communication interne dans les structures publiques, on pourrait regretter que la communication interne souffre du pilotage à vue du développement dans nos structures publiques. Michel CROZIER ⁶⁵y voit une volonté délibérée des supérieurs hiérarchiques de ne pas toujours faciliter la circulation de l'information, car la détention exclusive d'une information est une source majeure du pouvoir, qui peut contre balancer le pouvoirs des chefs.

Bien d'autres facteurs comme la méfiance du personnel et sa réticence à parler, la peur de divulgation des secrets professionnels, les représailles rendent difficile la communication interne dans les organismes publics. Il apparait alors la nécessité de donner à ce personnel, la possibilité de s'exprimer sur ses appréhensions, mais aussi ses attentes pour une communication interne de qualité. L'audit se présente comme un outil pour écouter ces collaborateurs en entreprise tout en leur garantissant l'anonymat et les rassurer qu'ils n'encourent aucunes représailles.