Aires protégées et exploitation pétrolière en RDC. Cas du parc national des Virunga.

DEUXIEME PARTIE :

LES RISQUES LIES A L'EXPLOITATION PETROLIERE ET LE DILEME
DU DEVELOPPEMENT DURABLE DANS LE PARC NATIONAL DES

VIRUNGA

CHAPITRE TROISIEME : RISQUES LIES A L'EXPLOITATION DU
PETROLE DANS LES VIRUNGA

Le présent chapitre examine les risques liés à l'exploitation pétrolière à l'intérieur et à la périphérie du Parc des Virunga. La probabilité et l'incidence de ces risques sont établies sur la base d'expériences antérieures, telles que les exploitations pétrolières de la province du Bas-Congo de la RDC et du delta du Niger au Nigeria.

Le Parc national des Virunga fut l'un des premiers parcs classés au patrimoine mondial de l'UNESCO (ce statut lui a été accordé en 1979). En 1996, le parc a été inscrit sur la Liste des zones humides d'importance internationale (« Liste de Ramsar »).

Section 1 : Risques de l'exploitation du pétrole aux humains et aux Ecosystèmes

Bien qu'il bénéficie d'une protection grâce à son statut de zone de nature sauvage protégée, le parc est menacé depuis plus de deux décennies par des groupes armés ayant recours au braconnage, à la déforestation et à d'autres méthodes d'exploitation des ressources non durables et illégales. C'est pourquoi le Parc des Virunga figure désormais sur la Liste du patrimoine mondial en péril.

À ce jour, les cinq sites de la RDC classés au patrimoine mondial de l'UNESCO sont menacés. En 2006, le gouvernement de la RDC a signé un contrat de partage de production octroyant une concession pétrolière à Soco International PLC, basée au Royaume-Uni, par l'entremise de sa société enregistrée en RDC, Soco Exploration and Production DRC Sprl. (désignée ci-après par Soco), à Dominion Petroleum et à la société pétrolière nationale de la RDC, la Congolaise des Hydrocarbures (ou Co hydro). Cette concession, intitulée Bloc V, couvre une superficie de 7 500 kilomètres carrés, dont plus de la moitié se situe dans l'enceinte du Parc des Virunga.

58

En juillet 2012, Dominion Petroleum a cédé sa participation de 46,7 % à Soco.

Nombre des risques décrits ci-dessous peuvent concerner d'autres parcs nationaux et sites inscrits au patrimoine mondial de la RDC menacés par des activités d'exploration pétrolière. Le rapport d'International Crisis Group, publié en juillet 2012 et intitulé « L'or noir au Congo : risque d'instabilité ou opportunité de développement ? » souligne que dans un contexte de pauvreté généralisée, de fragilité de l'État, de mauvaise gouvernance et d'insécurité régionale, une ruée vers le pétrole aura de graves effets déstabilisateurs³⁷.

Les activités d'exploration, comme les études sismiques et les forages d'exploration, ont des répercussions environnementales localisées. Ces deux activités nécessitent l'installation de camps de base ; ceci implique le défrichement de la végétation naturelle, la construction de voies d'accès, la production d'eaux usées et la formation de déchets solides, ainsi qu'une pollution sonore et lumineuse.

En l'absence d'une planification rigoureuse et d'une gestion appropriée des déchets, les équipes de prospection risquent d'introduire des espèces végétales exotiques et envahissantes. En outre, les équipes seront amenées à puiser les eaux souterraines ou l'eau des lacs, ce qui bouleversera le réseau hydrographique et aura des répercussions sur la faune et leurs habitats. Afin de mener des études sismiques, les équipes d'exploration doivent procéder à un défrichement de la végétation en ligne droite et sur une largeur moyenne de cinq mètres.

³⁷ Soco International PLC. 2013. Where is Block V?

http://www.socointernational.co.uk/block-vand-the-Virunga-national-Park, consulté en janvier 2015.

38. Ibid 1.

39. Sac Oil Holdings Limited. 2012. Update on Block III, Albertan Graben, DRC, http://www.sacoilholdings.com/investors-and-media/company announcements/update-on-block-albertine-graben-drc, consulté le 10mars 2015.

59

Ces lignes d'exploration permettent d'accéder à des zones autrefois inaccessibles. Par exemple, au début des années 1980, avant que Shell ne s'engage à ne pas intervenir sur les sites inscrits au patrimoine mondial de l'UNESCO, les lignes de son projet d'exploration pétrolière ont permis d'accéder aux trois quarts de la réserve de gibier de Selous en République-Unie de Tanzanie, et ont ensuite servi aux braconniers, aux prospecteurs miniers et aux cultivateurs.

De même, dans le Parc national de Sarstoon Temash au Belize, les gardes ont remarqué une intensification du braconnage et de l'exploitation forestière illégale le long des pistes sismiques tracées par la société US Capital Energy.

Dans le cadre du Parc des Virunga, de telles lignes d'exploration pourraient être utilisées par les braconniers, les exploitants forestiers illégaux et les groupes rebelles. En outre, les activités d'exploration sismique impliquent l'utilisation d'explosifs qui provoquent des vibrations et une pollution sonore.

Ces risques s'accentuent avec le développement des infrastructures pétrolières, qui débute dès la phase d'exploration et s'intensifie pendant la phase d'exploitation.

La construction de telles infrastructures entraîne d'autres activités menaçant la conservation des espèces et des habitats de la région. Par ailleurs, l'aménagement de routes implique la construction de nouvelles installations le long des voies d'accès pour gérer le trafic routier.

Ces installations s'étendent progressivement au fil du temps ; les terres aux alentours sont aménagées pour la construction d'habitations et l'agriculture. Des images par satellite de l'Amazonie brésilienne attestent de la fragmentation des forêts due à ces activités de développement. Par ailleurs, les habitats forestiers deviennent plus vulnérables aux incendies, les arbres aux abords des routes dépérissent plus rapidement, la germination des graines est

60

ralentie et des espèces pionnières comme les plantes grimpantes empêchent la lumière du soleil de pénétrer et ralentissent ainsi la régénération du couvert forestier³⁸.

Les nouveaux occupants peuvent également introduire de nouvelles espèces d'élevage ou chasser des animaux sauvages aux alentours pour se procurer une source de protéine peu coûteuse.

Le fait de barrer les couloirs empruntés par les animaux par des routes ou des installations bouleverse les schémas migratoires, ce qui menace la survie de certaines espèces.

Par exemple, les éléphants du Bassin du Congo ont appris à éviter les routes, contraints de peupler des îlots d'habitat de plus en plus fragmentés face au développement des réseaux routiers.

Ainsi, les possibilités de croisement sont limitées et les éléphants ont de plus en plus de difficultés à trouver la nourriture et les ressources dont ils ont besoin pour survivre³⁹.

Les polluants provenant des forages d'exploration incluent les oxydes d'azote, le monoxyde de carbone, le dioxyde de soufre et les émissions de composés organiques. Les puits d'exploration peuvent favoriser la présence de contaminants de surface dans les eaux souterraines. Or, l'exposition à de tels polluants peut engendrer des problèmes de santé, comme une augmentation des infections respiratoires ou des cas d'empoisonnement par de l'eau contaminée⁴⁰.

Un ensemble d'exigences minimales doit être respecté pour empêcher la pollution résultant des déversements d'hydrocarbures, de la combustion du gaz naturel en torchère et des

³⁸ Cotter, J. 2003. Mahogany Logging Causes Fragmentation of the Brazilian Amazon, Congrès forestier mondial, http://www.fao.org/docrep/article/WFC/XII/0553-

B1.htm, consulté le 21 Avril 2015.

³⁹ Blake, S., Douglas-Hamilton, I. et W.B. Karesh. 2001. GPS Telemetry of Forest Elephants in Central Africa: Results of a Preliminary Study. African Journal of Ecology 39: 178-186.

⁴⁰ Tribal Energy and Environmental Information Clearinghouse (TEEIC). Oïl and Gas

Exploration Impacts,
http://teeic.anl.gov/er/oilgas/impact/explore/index.cfm.consulté le 23 Avril 2015.

61

rejets de déchets. Tout d'abord, les pipelines et les équipements de forage nécessitent un entretien régulier et doivent être protégés des menaces telles que le sabotage et le détournement de pétrole pour le commerce illégal.

Ensuite, une loi relative à l'entretien, aux solutions écologiques d'élimination des déchets, à la fermeture des pipelines et aux travaux de réhabilitation doit être en vigueur et s'inspirer des meilleures pratiques convenues à l'échelle mondiale. En outre, cette loi doit être systématiquement mise en oeuvre.

Dans les régions particulièrement exposées au risque de conflits violents et ne disposant pas de législation nationale en vigueur ou de mécanismes d'application des lois, une extraction non polluante peut s'avérer extrêmement complexe, si ce n'est impossible à garantir. Plus les pipelines ne sont longs et les sites éloignés, plus l'entretien et la protection des équipements sont difficiles.

La province du Nord-Kivu où se situe le Parc des Virunga est en proie à un conflit armé prolongé dont les causes sont complexes. L'extraction de pétrole risque d'alimenter ce conflit, car les minéraux constituent la principale source de revenus à l'exportation, et donc de devises extérieures, dans le Nord-Kivu. Le parc possèderait d'importantes réserves de pétrole.

Il se peut donc que les groupes rebelles abandonnent les ressources moins rentables comme la cassitérite (un minéral aujourd'hui extrait dans la province du Nord-Kivu) pour se consacrer uniquement au pétrole, participant ainsi à l'émergence d'une nouvelle forme de conflit particulièrement lucrative représentant une réelle menace pour la stabilité de la région.

Selon International Crisis Group⁴¹, la confirmation de réserves de pétrole exacerberait la dynamique des conflits à l'oeuvre

⁴¹ International Crisis Group. Juillet 2012. L'or noir au Congo : risque d'instabilité ou

Opportunité de développement ?
http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/africa/centralafrica/noir-au-congo-risque-dinstabilite-ou-opportunite-de-developpement.pdf, consulté le 24 Avril2015.

62

en RDC, y compris les conflits frontaliers avec les pays voisins. Le contrôle des routes par les rebelles risque de limiter l'accès aux sites en cas de déversement d'hydrocarbures, entravant ainsi les efforts de nettoyage et l'aide apportée aux communautés affectées.

Du point de vue de la législation, le projet de loi sur les hydrocarbures de mars 2013⁴² ne précise pas les exigences liées aux études d'impact environnemental et social et ne fait aucune mention des règlements pertinents ni du recours aux bonnes pratiques en matière d'entretien, d'élimination des déchets, de fermeture et de réhabilitation des gisements de pétrole⁴³.

De même, le Code de l'environnement de 2011⁴⁴ stipule uniquement que des mesures doivent être mises en oeuvre pour éviter et limiter le risque de pollution. Face à ce manque de précision, l'observation des règlements s'avère extrêmement difficile.

Même si la loi était claire à ce sujet, son application serait délicate en raison du contexte politique. Une étude menée récemment par la RDC sur le Parc des Virunga conclut que « malgré l'existence de règlements relatifs aux espèces sauvages comme outil au service de la conservation des espèces à l'échelle mondiale, la plupart ne sont pas appliqués, notamment en temps de guerre lorsque les ressources humaines et les financements sont insuffisants pour prévenir les activités illégales et faire appliquer la loi en vigueur »⁴⁵.

Cette même étude soutient également que la principale cause à l'origine de la perte de biodiversité, ainsi que les menaces liées aux aires protégées, peuvent être attribuables aux politiques du

⁴² Commission nationale pour l'environnement de la RDC. 2013. Ressources naturelles et tourisme. Projet de loi sur les hydrocarbures.

⁴³ Vale Columbia Center on Sustainable International Investment. 2013. Comments on DRC Draft hydrocarbons law.

⁴⁴ Journal Officiel de la République Démocratique du Congo. 2011. Loi n° 11/009 du 09 juillet 2011 portant principes fondamentaux relatifs à la protection de l'environnement.

⁴⁵ Kakira, L.M. Monitoring Law Enforcement Efforts and Illegal Activity in Selected Protected Areas: Implications for Management and Conservation, République Démocratique du Congo, 2010.

63

gouvernement et à leur mise en oeuvre. Par ailleurs, les activités de forage effectuées à proximité des huit volcans du Parc national des Virunga risquent d'augmenter la fréquence et l'intensité des éruptions volcaniques. Une situation similaire a été observée en Indonésie, où les activités de forage de pétrole et de gaz ont provoqué une éruption volcanique en 2006 ; au total, 30 000 personnes ont été déplacées et quelque 10 000 maisons, quatre villages et 25 usines ont été détruits. Le volcan devrait rester actif pendant les 15 à 20 prochaines années⁴⁶.

Au cours d'une réunion de l'American Association of Petroleum Geologists, qui s'est déroulée en Afrique du Sud, 74 géologues ont conclu que l'éruption volcanique avait été provoquée par les activités de forage de pétrole et de gaz. Selon l'un des géologues, les données « montrent clairement que le puits de forage était défectueux et, par conséquent, la roche s'est fendue ainsi cet accident de forage a déclenché la coulée de boue.» Néanmoins, la compagnie pétrolière nie toute erreur de sa part⁴⁷.

Nulle part les conséquences de la pollution ne sont mieux illustrées que dans le delta du Niger. Entre 1976 et 1996, 4 835 déversements d'hydrocarbures représentant près de 1,8 million de barils de pétrole ont été officiellement signalés à la Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC).

Des groupes de vigilance ont signalé que les chiffres réels pourraient être dix fois plus élevés. Avant l'interdiction de la combustion du gaz naturel en torchère (promulguée en 2008, mais peu respectée), le Nigeria était la principale source de gaz brûlé à la torche dans le monde - un gaz dont les effets néfastes sur la santé ont été clairement démontrés.

⁴⁶ Davies, R., Mathias, S., Swarbrick, R. et M. Tingay. 2011. Probabilistic longevity estimate for the LUSI mud volcano, East Java. Journal of the Geological Society 168: 517-523.

⁴⁷ Morgan, J. 2008. BBC News. Mud eruption `caused by drilling.' http://news.bbc.co.uk/2/hi/ science/nature/7699672, consulté le 2 Mai 2015.

64

Selon certaines estimations, la combustion à la torche a accaparé l'équivalent de 40 % du volume total de gaz naturel consommé en Afrique⁴⁸. Souvent, les compagnies pétrolières présentes dans le delta du Niger ne disposent pas d'installations appropriées pour le traitement des déchets. L'absence de décharge isolée entraîne la contamination des eaux souterraines et des sols par les sous-produits toxiques issus de l'extraction de pétrole⁴⁹.

Les conséquences à long terme de la pollution du delta du Niger sur l'environnement sont désastreuses. Selon les conclusions d'un rapport récemment publié par le Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE), les observations sur le terrain et les études scientifiques ont permis de constater que la contamination par les hydrocarbures de la région peuplée par l'ethnie Ogoni « est généralisée et pèse lourdement sur diverses composantes de l'environnement ». Suite à des fuites de pétrole et aux retards de nettoyage, des hydrocarbures se sont infiltrés dans les terres agricoles, puis dans les ruisseaux.

Ceci a fortement détérioré la santé des mangroves, qui servent de zones d'alevinage et de filtres naturels contre la pollution. Malgré l'arrêt des activités d'extraction pétrolière dans la région, des déversements continuent de se produire.

Les organes internationaux de surveillance des droits de l'homme et les tribunaux sont de plus en plus conscients qu'un environnement de qualité médiocre contribue à l'exacerbation des violations des droits humains⁵⁰.

⁴⁸ International Crisis Group. 2006. Africa Report. Nigeria: Want In the Midst of Plenty

⁴⁹ PNUD, Rapport national sur le développement humain dans le delta du Niger ; L'étude du PNUE sur les impacts de l'exploitation pétrolière en pays Ogoni révèle l'étendue de la contamination environnementale et les risques pour la santé humaine, étude de cas, 2010.

⁵⁰ Amnesty International. 2009. Pétrole, pollution et pauvreté dans le delta du Niger, http://www.amnesty.ch/fr/themes/economie-et-droits-humains/shell-nigeria/nettoyez-delta-duniger/ pétrole-pollution-et-pauvreté-dans-le-delta-du-Niger, consulté le 04 Mai 2015.

65

Ces violations concernent le droit à un niveau de vie suffisant, le droit de générer un moyen de subsistance, le droit à une nourriture suffisante, le droit à l'eau, le droit à un logement décent, le droit à la santé et le droit à la vie.

Selon un rapport du Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), le secteur des pêches dans le delta du Niger subit les conséquences de la destruction des habitats aquatiques et de la contamination des cours d'eau. Les fermes piscicoles établies par des entrepreneurs ont été ruinées par la couche permanente d'huile flottante⁵¹. Le PNUE a identifié plusieurs cas de contamination de l'eau potable par les hydrocarbures.

Des troubles gastriques et des problèmes cutanés survenus au sein des communautés du delta du Niger ont été signalés à Amnesty International. Ceux-ci sont dus à une exposition aux déversements pétroliers à travers la nourriture ou à un contact direct avec des eaux, des sols et des aliments contaminés⁵².

Bien que peu d'études internationales aient analysé les conséquences de la pollution par les hydrocarbures sur la santé, lorsque de telles informations existent, les personnes souffrent des mêmes symptômes⁵³.

Les communautés locales payent souvent le prix fort de la pollution, comme l'indique la plainte déposée en 2012 par le peuple Ogoni, dans le delta du Niger, contre Shell.

Quatre agriculteurs Ogoni ont indiqué qu'ils ne pouvaient plus travailler ou nourrir leurs familles, car les fuites de pétrole dans la région ont détruit leurs cultures et leurs fermes piscicoles. Un tribunal néerlandais a rejeté quatre des cinq allégations, mais a exigé de Shell

⁵¹ Ibid.

⁵² Ibid.

⁵³ Stephens, C. Amnesty International, Reader in International Environmental Health, Public and Environmental Health Research Unit Department of Public Health and Policy, London School of Hygiene & Tropical Medicine, 2009.

⁵⁴ BBC.Janvier2013. Shell Nigeria case: Court acquits firm on most charges. http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-, consulté le 06Mai 2015 à 15h11'.

66

qu'il verse une indemnité pour compenser les pertes d'un des agriculteurs⁵⁴.

De la même façon, la province du Bas-Congo en RDC illustre parfaitement les risques liés à la pollution par les hydrocarbures. L'exploration pétrolière a commencé à Muanda dans le Bas Congo, en 1967 ; les activités d'extraction, quant à elles, ont débuté en 1981. Au départ, le forage en mer produisait près de 26 000 barils par jour et le forage à terre 11 000 barils par jour. L'extraction de pétrole dans la province du Bas-Congo a entraîné une pollution due à l'entretien inadéquat des pipelines, à la combustion du gaz naturel en torchère et au rejet des déchets.

En 2007, par exemple, une fuite au niveau d'un pipeline vétuste, appartenant autrefois à Gulf Congo, a provoqué un déversement d'hydrocarbures dans la zone marécageuse et les cours d'eau de Nzenzi Siansitu, une ville de la province.

Selon des observateurs sur le terrain, une couche d'huile coagulée de 1,50 m d'épaisseur flottait sur les rivières de Nzenzi Siansitu, ce qui a pollué les sources d'eau potable et a engendré des conséquences désastreuses pour l'écosystème local. En 2010, des déversements de déchets toxiques ont été constatés par les habitants des villages de Kongo et Tshiende qui ont organisé des marches de protestation.

En février 2011, des locaux ont exprimé leurs inquiétudes quant au déversement de déchets toxiques dans l'océan Atlantique, qui s'est traduit par le dépérissement des stocks de plusieurs espèces de poissons dans un rayon de trois kilomètres.

Les populations locales souffrent d'infections respiratoires et d'une toux continue en raison de la pollution atmosphérique résultant de la combustion du gaz naturel en torchère, cause de maladies pulmonaires.

67

À ce jour, aucune évaluation environnementale indépendante n'a été réalisée sur les conséquences de la pollution par les hydrocarbures, mais une évaluation est en cours. Dans le cas du Parc des Virunga, la pollution des sources d'eau menacerait l'ensemble du site, les populations du lac Édouard et du lac Albert et des environs, ainsi que les pays limitrophes dépendants du Bassin du Nil Blanc pour les ressources hydriques⁵⁵.

La pollution due aux activités pétrolières mettrait en péril la biodiversité du parc, cette occasion compromettra l'intégrité de sa valeur universelle exceptionnelle. Le parc risquerait également de perdre son statut de site du patrimoine mondial et donc d'attirer moins de touristes.

Des faits historiques dans les pays producteurs de pétrole prouvent que l'exploitation pétrolière ne réduit pas la pauvreté ni les inégalités, mais engendre des conséquences négatives sur le plan social et économique⁵⁶ et, dans la majorité des cas, alimente les confits.

Cette « malédiction des richesses naturelles » est imputable à trois processus. Premièrement, l'exportation de pétrole s'accompagne d'une appréciation de la monnaie locale qui nuit à la compétitivité des autres secteurs d'exportation.

Par conséquent, les travailleurs des autres industries exportatrices perdent leurs emplois, mais le secteur de l'extraction de pétrole ne peut compenser ces pertes. L'économie devient donc tributaire du pétrole et les autres secteurs ont du mal à se diversifier. Deuxièmement, le prix du pétrole fluctue considérablement, ce qui augmente le risque de revenus imprévisibles et entraîne de graves

⁵⁵ Pole Institute, The Desire to Maintain and Need to Survive: the Case of the Land Area of Rutshuru Hunting and Virunga National Park, Avril 2013.

⁵⁶ Comparé aux économies souffrant d'un déficit de ressources. ODI. 2006. Meeting the Challenge of the «Resource Curse» International Experiences in Managing the Risks and Realizing the Opportunities of Non-Renewable Natural Resource Revenues.

68

perturbations économiques, rendant la planification à long terme extrêmement difficile⁵⁷.

Troisièmement, les recettes pétrolières renforcent le sentiment de pouvoir et confèrent aux politiciens davantage de moyens pour influencer le résultat des élections, ce qui contribue à une répartition inadéquate des ressources dans les autres secteurs de l'économie⁵⁸. Ceci donne lieu, entre autres, à une augmentation de la corruption et à une détérioration du niveau de transparence.

Le scénario ci-dessus s'est produit au Nigeria, sachant que le delta du Niger est le septième plus grand exportateur de pétrole au monde. En 2006, l'instabilité de la région suite aux déversements d'hydrocarbures a entraîné une hausse record des prix du pétrole sur le marché mondial.

Une étude réalisée par le Fonds monétaire international (FMI) a constaté qu'entre 1970 et 2000, l'exploitation pétrolière avait rapporté au Nigeria environ 350 milliards de dollars US. Cependant, le revenu par habitant a décliné, le nombre de personnes vivant dans la pauvreté a progressé, passant de 36 % à 70 %, et les inégalités se sont creusées⁵⁹.

Certains pensent que le gouvernement de la RDC pourrait se servir des recettes pétrolières pour éliminer certaines causes de conflit, comme la pauvreté et l'inégalité. Or, selon les expériences conduites en RDC et dans d'autres pays, il est peu probable que cela se produise dans la province du Nord-Kivu.

En 2005, des chercheurs ont mené une étude approfondie sur les dynamiques de conflit et l'industrie pétrolière dans le delta du Niger⁶⁰. Cette étude a constaté que même si l'économie pétrolière

⁵⁷ Humphreys, M., Sachs, J. et J.E. Stiglitz, Escaping the Resource Curse. Columbia University Press, NY, USA. 408pp, 2007.

⁵⁸ Robinson, J.A., Torvik, R. et T. Verdier, Political foundations of the resource curse. Journal of Development Economics 79: 447-468, 2006.

⁵⁹ Ikelegbe, A. 2005. The Economy of Conflict in the Oil Rich Niger Delta Region of Nigeria. Nordic Journal of African Studies 14: 208-234.

⁶⁰ Kundu, B., Le Pétrole de Moanda au Bas-Congo : Qui en bénéficie ? Février 2009.

69

n'était pas un facteur de conflit à part entière, elle alimentait les tensions communautaires et ethniques et accélérait la prolifération des armes.

Au Nigeria, les vols et la contrebande pétrolière sont en hausse depuis les années 1990⁶¹. Malgré le peu de données disponibles, le ministre des Finances du Bénin a déclaré en 2011 que plus des trois quarts du volume total de carburant consommé au Bénin avaient été importés illégalement du Nigeria⁶².

Compte tenu de la proximité géographique du Nord-Kivu avec l'Ouganda, le Rwanda et le Burundi, il se peut que les groupes rebelles sabotent des pipelines et détournent du pétrole pour le vendre aux pays voisins, ce qui renforcerait l'instabilité au sein de la région.

Le Bas-Congo constitue un exemple édifiant. Conformément à la loi de la RDC, « les titulaires de concessions continueront à entreprendre des projets sociaux en faveur des communautés locales dans les régions où leurs installations sont implantées. » Cependant, en 2008, un rapport d'enquête sur l'impact de l'extraction de pétrole dans la province du Bas-Congo⁶³ a conclu que l'exploitation pétrolière n'avait pas profité à Moanda, ville côtière où se situe le terminal pétrolier.

En effet, la population vit toujours dans la pauvreté et aucune des infrastructures sociales promises n'a été construite. Lors d'un entretien mené en mai 2012 auprès de la communauté de Rutshuru dans la province du Nord-Kivu, Pole Institute a déclaré que Soco avait promis une fortune à la communauté locale, dont une « campagne de recrutement massif »⁶⁴.

En réalité, seuls quelques emplois supplémentaires devraient être créés sur le long terme dans l'industrie pétrolière, car

⁶¹ Ikelegbe, op.cit.

⁶² The Guardian, Trade in smuggled fuel from Nigeria oils economies of West Africa,2012

⁶³ Kundu., B, po cit.

⁶⁴ Ibid.51.

70

l'extraction de pétrole exige énormément de capitaux et les emplois générés nécessiteront une expertise technique que les habitants locaux n'auront probablement pas.

Un ancien ministre de la région a indiqué qu'au cours d'une visite de l'installation en mer de Matadi en RDC, il avait été surpris de constater que seuls 30 travailleurs congolais qualifiés étaient présents sur la plate-forme⁶⁵. Notons que les analyses fournies dans cette section s'inspirent fondamentalement de celles faites par la world wide Foundation portant sur la valeur économique du PNVi de 2013.