Gouvernance des institutions d'intégration économique de l'Afrique centrale. Le cas de la CEMAC.

3. La question de la libre circulation des personnes

Huit textes ont été adoptés par la CEMAC pour consacrer la libre circulation des personnes⁴⁹. Ces textes ne sont malheureusement pas appliqués par l'ensemble des pays de la CEMAC. Tandis qu'on interdit le libre accès aux ressortissants d'un certain pays dans un autre pays de la CEMAC, on n'interdit pas l'accès des tonnes de marchandises de même origine dans ce même pays car ,contribuant à la satisfaction des besoins alimentaires des populations. Les raisons de criminalité transnationale⁵⁰ évoquées par certains pays pour empêcher la libre

⁴⁷ Le communiqué final de la douzième Session Ordinaire de la Conférence des Chefs d'Etats de la CEMAC a souligné que cette crise politico sécuritaire en République centrafricaine a entrainé « une situation d'errance de la Commission de la CEMAC».

⁴⁸ Les initiatives du Cameroun et du Tchad dans la lutte contre les massacres barbares de la secte Boko Haram sont fort louables.

⁴⁹Voir l'ensemble de ces textes dans Patrice LIBONG BADJAN (2013).Réformes Institutionnelles de la CEMAC, L'Harmattan, Paris, p.110

⁵⁰Ces dernières années, pour motifs de sécurité et au mépris des règles communautaires, des expulsions des étrangers ressortissants des pays membres se sont multipliées au Gabon. Plus récemment, au début du mois de mars 2004, le gouvernement de la Guinée équatoriale sous le prétexte d'un coup d'État manqué a expulsé les

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GOUVERNANCE DES INSTITUTIONS D'INTEGRATION ÉCONOMIQUE DE L'AFRIQUE CENTRALE : LE CAS DE LA
COMMUNAUTE ECONOMIQUE ET MONETAIRE DE L'AFRIQUE CENTRALE(CEMAC)

circulation des personnes sont faibles car si dans d'autres sous régions (par exemple dans l'UEMOA) le principe de libre circulation des personnes est appliqué sans obstacles majeurs on ne voit pas pourquoi il ne peut pas être pleinement appliqué dans la CEMAC. Certains pays par le biais de procédures et de restrictions administratives rendent encore difficiles l'accès des populations voisines à leurs territoires même après le communiqué final de la rencontre du 12^ème Sommet Ordinaire des Chefs d'Etats de la CEMAC tenu le 06 mai 2015 à Libreville réitérant leur volonté de ne pas faire obstacle à la libre circulation des personnes , des biens, des services et des capitaux. Certes, il est facile de circuler librement entre le Cameroun, le Tchad, la Centrafrique et le Congo, mais cela n'est pas encore le cas avec le Gabon et la Guinée Équatoriale. Ces deux pays exigent des visas aux ressortissants des pays de la CEMAC. Selon les études menées par le cabinet d'études Management Consulting, ces «Etats dotés de richesses naturelles et faiblement peuplés craignent que les Etats fortement peuplés n'insistent sur la libre circulation des personnes que pour les envahir»⁵¹.Ces craintes semblent ne pas être fondées par deux exemples pertinents tirés de Badjan(2013). Le Cameroun partage plus de 1500 kilomètres de frontières avec le Nigeria, il n'a jamais été envahi par le Nigeria qui compte une population de cent soixante-dix-neuf millions d'habitants (179.000.000)⁵²en 2015 contre 21,1 millions d'habitants pour le Cameroun⁵³. Le Cameroun et le Nigeria ont supprimé l'obligation de visa pour l'entrée sur leurs territoires respectifs de leurs ressortissants. Il en est de même entre la République Démocratique du Congo dont la population est estimée à plus de soixante-douze millions (72.000.000)⁵⁴ d'habitants contre quatre millions huit cent mille (4.800.000)⁵⁵ pour le Congo.